Апелляционное определение Московского городского суда от 18 февраля 2016 г. N 33а-4675/16

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Неретиной Е.Н., Нестеренко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Неретиной Е.Н. дело по частной жалобе представителя Т.А.С. по доверенности в интересах Гайворонского В.И. на определение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2015 года, которым административное исковое заявление Гайворонского В.И. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконными распоряжений от 27 июля 2015 г.

установила:

Гайворонский В.И. обратился в Пресненский районный суд г. Москвы с административным исковым заявлением к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжений от 27 июля 2015 г. N 11182 и N11186.

Определением судьи Пресненского районного суда города Москвы от 09 ноября 2015 г. заявление оставлено без движения.

В частной жалобе представителя Третьяковой А.С. ставится вопрос об отмене определения.

Судебная коллегия на основании части 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение подлежит отмене.

В соответствии с. ч 1 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Оставляя исковое заявление без движения, судья указал в определении на несоответствие его требованиям ст. 126 КАС РФ, т.к. не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а именно: распоряжения ДГИ г. Москвы от 27 июля 2015 г. N 11182 и N 11186.

Между тем, такие выводы суда первой инстанции являются ошибочными ввиду следующего.

В соответствии с п. 8 ч.2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными и иными публичными полномочиями должны быть указаны сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов и соответствующее ходатайство.

В исковом заявлении истца указано о невозможности представить распоряжения от 27 июля 2015 г. и содержится ходатайство об истребовании.

В силу ст.ст. 132, 135 КАС РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются, в том числе: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; установление правоотношений сторон; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.

Поскольку недостатки, указанные в определении сводятся к необходимости представления доказательств в обоснование исковых требований, что в соответствии со ст. 135 КАС РФ относится к задачам стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а не стадии принятия искового заявления к производству суда, у судьи первой инстанции по данным обстоятельства отсутствовали основания для оставления заявления без движения.

При таких данных определение судьи нельзя признать законным и обоснованным оно подлежит отмене, дело направлению в районный суд для решения вопроса о принятии искового заявления.

Руководствуясь ст. 311, ст. 315, ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

определение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2015 года отменить, дело возвратить в тот же районный суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления.

Председательствующий:

Судьи: