Апелляционное определение Московского городского суда от 14 марта 2016 г. N 33а-7373/16

14 марта 2016 года Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей Г.А. Нестеренко, Пономарева А.Н.,

рассмотрев по докладу судьи Г.А. Нестеренко материалы по частной жалобе В.О. ****а на определение Тверского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2015 года, которым

возвращено заявление ****а ****об оспаривании действий (бездействия) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в связи с неисполнением определения суда об оставлении заявления без движения,

установила:

24.04.2015 г. **** В.О. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Определением Тверского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2015 года возвращено заявление ****а ****об оспаривании действий (бездействия) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, поскольку не устранены недостатки, указанные определением от 29.04.2015 г. об оставлении заявления без движения - не оплачена госпошлина.

В частной жалобе заявителя ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного, ссылаясь на то, что определение об оставлении заявления без движения получено за пределами срока для устранения недостатков, судом не выяснен вопрос о возможности исполнения определения от 29.04.2015 г., в связи с чем определение о возврате заявления является необоснованным.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого определения.

В силу ст. 129 КАС РФ (аналогичные требования ст. 136 ГПК РФ) если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если: _не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения;

О возвращении судом административного искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для возвращения административного искового заявления, и способ устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела, а также решает вопрос о возврате административному истцу государственной пошлины. Определение суда должно быть вынесено в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд или со дня истечения срока, установленного для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом. Копия определения о возвращении административного искового заявления вручается или направляется административному истцу вместе с этим административным исковым заявлением и приложенными к нему документами не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения указанного определения.

Согласно ст. 130 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

2. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела определение суда от 29.04.2015 г. об оставлении заявления без движения получено заявителем 22.06.2015 г., срок для устранения недостатков установлен также до 22.06.2015 г. Таким образом, заявитель получил определение об оставлении заявления без движения за пределами установленного срока для исправления недостатков, поэтому их устранение стало невозможным.

Кроме того, заявитель к жалобе приобщил квитанцию об уплате госпошлины от 15.04.2015 г.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у суда первой инстанции оснований вынесения определения о возврате административного искового заявления.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Тверского районного суда Москвы от 14 сентября 2015 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Председательствующий -

Судьи -