Решение Московского городского суда от 10 марта 2016 г. N 7-1032/16 (ст. 18.15 КоАП РФ. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Ключевые темы: патент - трудовая деятельность - правовое положение иностранных граждан - разрешение на работу - рапорты)

Решение Московского городского суда от 10 марта 2016 г. N 7-1032/16

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Убнера В.Л. Москвитиной Е.Л. на решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2015 года, которым постановление начальника УФМС России по г. Москве в ЗАО Л.а Н.Г. по делу N *** от 24.06.2015 года о привлечении должностного лица У.а В.Л. к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения

установил:

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении N *** от 24.06.2015 года, составленным начальником отдела УФМС России по г. Москве в ЗАО, должностное лицо - генеральный директор ООО "Ашан" У. В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель У.а В.Л. - Н.В.И. обратился с жалобой суд.

Судьей Никулинского районного суда г. Москвы постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого просит представитель У.а В.Л. - М. Е.Л. по доводам жалобы.

Исследовав представленные материалы, выслушав представителя У.а В.Л. - М. Е.Л., поддержавшую доводы жалобы, исследовав административный материал N***, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 06.04.2015 года, в 19 часов 55 минут по адресу: г. Москва, ***, д. 6, должностное лицо - генеральный директор ООО "Ашан" У. В.Л. незаконно, в нарушение требований ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", привлек к трудовой деятельности гражданина Республики *** Ч. Б., не имеющего соответствующего разрешения либо патента на работу в г. Москве, выданного ФМС РФ.

Вина У.а В.Л. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.06.2015 года; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства N *** от 06.04.2015 года; актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников; протоколом осмотра территории от 06.04.2015 года с фототаблицей; копией протокола об административном правонарушении в отношении Ч. Б. от 06.04.2015 года; объяснениями Ч.а Б.; копией постановления Никулинского районного суда г. Москвы от 07.04.2015 года о привлечении Ч. Б. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; рапортом инспектора УФМС России по г. Москве; выпиской из ЕГРЮЛ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица; актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников; рапортом инспектора УФМС России по Москве; постановлением по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд обоснованно нашел вину У.а В.Л. установленной и доказанной, поскольку оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Указанные требования Федерального закона должностное лицо У. В.Л. не выполнило, его действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина в городе федерального значения Москве.

Довод жалобы о том, что Ч. Б. имеет разрешение на работу серии *** N ***, вид деятельности - ***, действительное до 24.12.2015 года, опровергается справкой УФМС России по Москве, предоставленной по запросу Московского городского суда, согласно которой по учетам лиц, обратившихся в УФМС России по г. Москве с заявлением об оформлении разрешения на трудовую деятельность или получении патента Ч. Б., 19.06.1995 года рождения не значится, разрешение на работу серии ** N *** на имя гражданина республики Кыргызстан Ч.а Б., 19.06.1995 года рождения не выдавалось.

Довод жалобы о том, что Ч. Б. не осуществлял работу в ООО "Ашан", а работал по трудовому договору с Поставщиком товара направлен на переоценку, установленных должностным лицом и судом обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

При этом суд отмечает, что возможность привлечения иностранного работника к исполнению трудовых обязанностей двумя работодателями в порядке ст. 282 ТК РФ, действующим трудовым законодательством и законодательством, регулирующим правовое положение иностранных граждан, не запрещена.

Довод жалобы о том, что ООО "Ашан", как юридическое лицо является субъектом административного правонарушения, не основан на нормах права, поскольку в силу положений ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ субъектами административного правонарушения являются как юридическое лицо, так и должностные лица юридического лица.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела детально исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в решении суда.

Решение судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2015 года и постановление начальника УФМС России по г. Москве в ЗАО Л.а Н.Г. по делу N *** от 24.06.2015 года о привлечении должностного лица У.а В.Л. к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов