Решение Московского городского суда от 14 марта 2016 г. N 7-1201/16

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием защитника ООО "Трафик-Автол" Арустамяна Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "Трафик-Авто" Арустамяна Г.Г. на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 декабря 2015 года, которым постановление N 1874 от 17 сентября 2015 года начальника отдела УФМС России по г. Москве в ЦАО Муратова С.В. о привлечении ООО "Трафик - Авто" к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, было оставлено без изменения, защитника ООО "Трафик-Автол" Арустамяна Г.Г., - без удовлетворения,

установил:

17 сентября 2015 года начальником ОУФМС России по г. Москве в ЦАО Муратовым С.В. вынесено постановление, которым ООО "Трафик - Авто" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 декабря 2015 года вышеуказанное постановление должностного лица было оставлено без изменения.

В настоящей жалобе защитника ООО "Трафик-Автол" Арустамяна Г.Г. ставит вопрос об отмене постановленного судебного решения, а также вышеуказанного постановления должностного лица административного органа, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства, подтверждающие вину Общества в совершении инкриминируемого правонарушения.

В заседание суда второй инстанции защитник ООО "Трафик-Авто" Арустамян Г.Г. явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела по жалобе, изучив в полном объеме административный материал N 1874, выслушав защитника, изучив жалобу, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, полученных в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из представленных материалов и установлено судьей Замоскворецкого районного суда, 27 октября 2015 года, в 12 час. 00 мин., по адресу: г. Москва, *, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения ППМ ОУФМС России по г. Москве в ЦАО, выявлен факт незаконного привлечения юридическим лицом ООО "Трафик-Авто" к трудовой деятельности, в качестве водителя гражданина Республики * - Тожиева Ш.Э., * года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу или патента дающего право на осуществление трудовой деятельности у юридического лица в г. Москве, наличие которого обязательно в соответствии с п.4 ст. 13 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации ", а также ст. 13.3 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Вышеуказанными действиями ООО "Трафик-Авто" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ООО "Трафик-Авто" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении МСN 539121 от 05 августа 2013 года, рапортом о проведении проверки, распоряжением N 509 о проведении выездной внеплановой проверки от 27 октября 2014 года; протоколом осмотра территорий, фототаблицей, актом проверки; объяснениями Тожиева Ш.Э., копией свидетельства о регистрации транспортного средства, разрешением N 45090, протоколом МС N 160674 об административном правонарушении от 27 октября 2014 года, постановлением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 28 октября 2014 года в отношении гражданина Республики *Тожиева Ш.Э., рапортом о проведении проверки, распоряжением о проведении документальной проверки N 388 по адресу: г. Москва, *, рапортом о проведении документальной проверки, актом проверки N 388, объяснениями свидетеля *

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом административного органа и судьей Замоскворецкого районного суда г. Москвы были объективно установлены все юридически значимые обстоятельства по делу, а также лицо, допустившее нарушение требований действующего Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации" и совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, которым является ООО "Трафик-Авто".

Представленные по делу доказательства обоснованно признаны судьей Замоскворецкого допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Выводы судьи о виновности ООО "Трафик-Авто" в совершении данного административного правонарушения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Постановление о привлечении ООО "Трафик-Авто" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы не влекут отмену постановленного судебного акта, так как не опровергают правильных выводов судьи районного суда о наличии в действиях ООО "Трафик-Авто" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ.

Определенное судьей административное наказание соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, минимальному размеру санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и требованиям статей 2.1, 4.1 - 4.4 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица административного органа и решения судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы, не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 декабря 2015 года, постановление начальника отдела УФМС России по г. Москве Муратова С.В. N 1874 от 17 сентября 2015 года о привлечении ООО "Трафик-Авто" к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Трафик-Автол" Арустамяна Г.Г.- без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Исюк И.В.