Решение Московского городского суда от 26 февраля 2016 г. N 7-1350/16

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием Комилова Б.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Комилова Б.О. на постановление судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 20 октября 2015 года, которым гражданин Республики * Комилов Б.О., * года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,

установил:

14 октября 2015 года сотрудником полиции в отношении гражданина Республики * Комилова Б.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Комилов Б.О. ставит вопрос об изменении постановленного судебного акта, исключив из него указание о назначении административного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Комилов Б.О. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив жалобу, выслушав Комилова Б.О. и его защитника, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 20 октября 2015 года.

Как следует из материалов дела и установлено судьей 19 октября 2015 года в 23 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, * в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району "Зябликово" г. Москвы выявлен гражданин Республики * Комилов Б.О., который не имел при себе документов (паспорта и миграционной карты), требуемых в соответствии со ст.ст. 2, 10 ФЗ N 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подтверждающих его право на пребывание в РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Комилова Б.О. подтверждены представленными по делу доказательствами: протоколом N 1038760 об административном правонарушении от 14 октября 2015 года; рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД России по району Зябликово г. Москвы; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 14 октября 2015 года; справками ЗИЦ и ЦАСБ; письменными объяснениями * выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия Комилова Б.О. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Отсутствие указанных документов (либо одного из них) при себе на момент проведения проверки, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом доводы жалобы о том, что Комилов Б.О. имеет патент, который своевременно оплачивает, правового значения для квалификации действий по указанной норме не имеют.

Административное наказание назначено Комилову Б.О. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым, оснований для исключения из наказания административного выдворения судом при рассмотрении жалобы не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как усматривается из материалов дела, при назначении Комилову Б.О. административного наказания судьей Нагатинского районного суда г. Москвы требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, также были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и другие обстоятельства дела. Оснований, исключающих назначенное Комилову Б.О. наказание в виде административного выдворения не установлено. Назначение административного наказания в виде штрафа и административного выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 20 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики * Комилова Б.О., - оставить без изменения, жалобу Комилова Б.О., - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.В. Исюк