Решение Московского городского суда от 26 февраля 2016 г. N 7-1404/16

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием Боймуродова Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Боймуродова Т.И. на постановление судьи Нагатинского районного суда город Москвы от 10 декабря 2015 года, которым гражданин Республики *Боймуродова Т.И., *года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ,

установил:

09 декабря 2015 года инспектором ОУФМС России по г. Москве по району Москворечье-Сабурово в отношении гражданина Республики *Боймуродова Т.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Боймуродов Т.И. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, в обосновании доводов указывая, что паспорт, миграционная карта находились в сменной одежде в подсобном помещение, а также на нарушение его прав, выразившееся в не разъяснении его прав и не предоставление ему переводчика.

В судебное заседание Боймуродов Т.И. явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Боймуродова Т.И., изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 10 декабря 2015 года не усматриваю.

Как следует из материалов дела и установлено судьёй Нагатинского районного суда, 09 декабря 2015 года в 14 час. 30 мин. по адресу: г. Москва * в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по району "Москворечье-Сабурово" г. Москвы выявлен гражданин Республики *Боймуродов Т.И., который не имел при себе документов (паспорта, миграционной карты), требуемых в соответствии со ст. ст. 2, 10 ФЗ N 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", подтверждающих его право на пребывание в РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Боймуродова Т.И. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом МС N 516732 об административном правонарушении от 09 декабря 2015 года; рапортом ст. инспектора ОУФМС России по г. Москве по району Москворечье - Сабурово; письменными объяснениями Боймуродова Т.И.; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

При этом ст. 2 указанного закона иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта является одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации. Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114 "О порядке выезда и въезда из Российской Федерации" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Боймуродова Т.И. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Действия Боймуродова Т.И. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Отсутствие указанных документов (либо одного из них) при себе на момент проведения проверки, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом доводы о том, что документы были утрачены, в отсутствие документа, подтверждающего обстоятельства утраты таковых, не могут быть приняты во внимание.

Довод жалобы о том, что дело в отношении Боймуродова Т.И. было рассмотрено судом без обеспечения участия переводчика, ввиду чего нарушены процессуальные права Боймуродова Т.И., не влекут отмену постановленного судебного акта, поскольку в материалах дела имеется подписка лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении Боймуродова Т.И. о том, что права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены и понятны.

Данные обстоятельства объективно свидетельствуют о том, что Боймуродов Т.И. при рассмотрении дела об административном правонарушении в полном объеме реализовал предоставленные ему права по своему усмотрению.

Материалы дела обоснованно признаны судом допустимыми доказательствами, получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, все собранные по делу доказательства позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину Боймуродова Т.И. в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Боймуродову Т.И. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Назначение административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Боймуродову Т.И. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Боймуродова Т.И. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Нагатинского районного суда город Москвы от 10 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *Боймуродова Т.И., оставить без изменения, жалобу Боймуродова Т.И., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк