Решение Московского городского суда от 24 февраля 2016 г. N 7-1500/16 (ст. 18.10 КоАП РФ. Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации. Ключевые темы: трудовая деятельность - иностранные граждане - разрешение на работу - патент - материалы дела об административном правонарушении)

Решение Московского городского суда от 24 февраля 2016 г. N 7-1500/16

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием Дынник Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Дынник Ю. на постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 19 января 2016 года, которым гражданин Республики *Дынник Ю., * года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства,

установил:

18 января 2016 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО в отношении гражданина Республики * Дынник Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Тимирязевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Дынник Ю. просит отменить постановленный судебный акт, прекратить производство по делу, ссылаясь на недоказанность её вины в совершении правонарушения, указывая при этом на нарушение ее прав.

В судебное заседание Дынник Ю. явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2015 года не усматриваю.

Согласно ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 13 вышеуказанного Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Судьей Тимирязевского районного суда установлено, что 18 января 2016 года в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, * со строениями, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО была выявлена гражданка Республики * Дынник Ю., которая в нарушение п.4 ст.13 и п.1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца у ИП "*" без разрешения на работу либо патента, выдаваемых иностранному гражданину в соответствии с требованиями закона. На момент проверки Дынник Ю. продавала одежду в "*" по вышеуказанному адресу. Тем самым Дынник Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Дынник Ю. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18 января 2016 года; распоряжением УФМС России по г. Москве N 18 от 18.01.2016 года о проведении выездной внеплановой проверки по адресу: г. Москва, *; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО; письменными объяснениями Дынник Ю.; фотоматериалом; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Дынник Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Осуществление трудовой деятельности Дынник Ю. подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Дынник Ю. в его совершении.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, при назначении Дынник Ю. административного наказания судьей Тимирязевского районного суда г. Москвы требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтены также характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, и другие обстоятельства дела.

Порядок и срок давности привлечения Дынник Ю. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 19 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении Дынник Ю. оставить без изменения, жалобу Дынник Ю. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк