Решение Московского городского суда от 26 февраля 2016 г. N 7-1531/16

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием защитника Салманова Х.А.- адвоката Рубасской С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Салманова Х.А. с дополнениями защитника - адвоката Рубасской С.Т. на постановление судьи Мещанского районного суда город Москвы от 15 декабря 2015 года, которым гражданин Республики *Салманов Х.А., * года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ,

установил:

14 декабря 2015 года старшим инспектором 4 О/п УВД на ММГУМВД России по г. Москве в отношении гражданина Республики *Салманова Х.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе с дополнениями Салманов Х.А., защитник Рубасская С.Т. ставят вопрос об отмене постановленного судебного акта, в обосновании доводов указывая, что Салманов Х.А. не нарушал режим пребывания в РФ, имеет действующий патент.

Салманов Х.А., защитник Рубасская С.Т. в судебное заседание явились, доводы жалоб поддержали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав Салманова Х.А., защитника Рубасскую С.Т., оснований для отмены или изменения постановления судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2015 года не усматриваю.

Как следует из материалов дела и установлено судьёй Мещанского районного суда, 14 декабря 2015 года в 13 час. 25 мин. по адресу: г. Москва, *выявлен гражданин Республики *Салманов Х.А., который не имел при себе документов (миграционной карты), требуемых в соответствии со ст. 2, 10 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" и подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, тем самым Салманов Х.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Салманова Х.А. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом ММ N 0168790 об административном правонарушении от 14 декабря 2015 года; рапортом сотрудника О/П УВД на ММГУМВД России по г. Москве; протоколом об административном задержании от 14 декабря 2015 года; справкой ст. инспектора службы 4 ОП ГУ МВД России по г. Москве; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

При этом ст. 2 указанного закона иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта является одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации. Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114 "О порядке выезда и въезда из Российской Федерации" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Салманова Х.А. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Действия Салманова Х.А. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Отсутствие указанных документов (либо одного из них) при себе на момент проведения проверки, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Материалы дела обоснованно признаны судом допустимыми доказательствами, получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, все собранные по доказательства позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину Салманова Х.А. в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Салманову Х.А. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Назначение административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Салманову Х.А. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Салманова Х.А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Мещанского районного суда город Москвы от 15 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики * Салманов Х.А.- оставить без изменения, жалобу Салманова Х.А. с дополнениями защитника Рубасской С.Т., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк