Решение Московского городского суда от 14 марта 2016 г. N 7-2260/16

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя АО "ТПО "Киностудия им. М.Горького" по доверенности - П.а Е.С. на Решение Останкинского районного суда г.Москвы от 15 октября 2015 года, которым постановлено:

Постановление и.о. главного государственного санитарного врача по СВАО г. Москвы Г. Е.Н. от 01 сентября 2015 года N***, которым АО "ТПО "Киностудия им. М.Горького" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 29800 рублей - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

установил:

Постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по СВАО г.Москвы Городиской Е.Н. от 01 сентября 2015 года N***АО "ТПО "Киностудия им. М.Горького" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 29800 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель АО "ТПО "Киностудия им. М.Горького" по доверенности - П. Е.С. обратился с жалобой в суд.

Останкинским районным судом г.Москвы постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого просит по доводам жалобы законный представитель АО "ТПО "Киностудия им. М.Горького" по доверенности - П. Е.С.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав объяснения законного представителя АО "ТПО "Киностудия им. М.Горького" по доверенности - П.а Е.С., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения районного суда и постановления должностного лица.

В соответствии с положениями ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В силу ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что *** года в 15 часов 00 минут при проведении плановых надзорных мероприятий в отношении АО "ТПО "Киностудия им. М.Горького", расположенного по адресу: г. Москва, ***, согласно распоряжению N*** от 05 июня 2015 года, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: согласно экспертному заключению N*** от 24 августа 2015 года и протоколу лабораторных испытаний (исследований) N5350 от 19 августа 2015 года, содержание железа в образце питьевой водопроводной холодной воды, отобранном в помещении котельной (строение N3), превышает в 1,8 раза, что является нарушением ст.ст. 11, 18, 19 Федерального закона N52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 1.5, 7.1, СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий", п.п. 3.1, 3.2 СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".

Вина АО "ТПО "Киностудия им. М.Горького" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается: протоколом N05 об административном правонарушении от 31 августа 2015 года; актом проверки N*** от 27 августа 2015 года; экспертным заключением по результатам исследований питьевой водопроводной воды от 24 августа 2015 года; протоколом лабораторных испытаний (исследований) N*** от 19 августа 2015 года; протоколом об изъятии проб и образцов от 12 августа 2015 года.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о совершении АО "ТПО "Киностудия им. М.Горького" административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Довод жалобы о недоказанности вины АО "ТПО "Киностудия им. М.Горького" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, опровергается собранными по делу доказательствами и поэтому не может служить основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица.

При этом учитываю, что в судебном заседании в Московском городском суде представитель АО "ТПО "Киностудия им. М.Горького" П. Е.С. признал факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что административное правонарушение, совершенное АО "ТПО "Киностудия им. М.Горького" является малозначительным, несостоятелен и не может служить основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Поскольку административное правонарушение совершено АО "ТПО "Киностудия им. М.Горького" в связи с несоблюдением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, то его действия признаков малозначительности не содержат, и оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание АО "ТПО "Киностудия им. М.Горького" назначено в пределах санкции ст.6.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых решения и постановления должностного лица по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение Останкинского районного суда г.Москвы от 15 октября 2015 года и Постановление и.о. главного государственного санитарного врача по СВАО г. Москвы Г. Е.Н. от 01 сентября 2015 года N*** о привлечении АО "ТПО "Киностудия им. М.Горького" к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Д.М. Харитонов