Решение Московского городского суда от 22 марта 2016 г. N 7-2488/16

Судья Московского городского суда Андриясова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "***" Е.И.Дороховой на определение судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 29 января 2016 года, которым

отказано в удовлетворении ходатайства ООО "***" о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении N *** от 10.09.2015 года, вынесенного начальником ОУФМС России по г.Москве в ЮАО,

установил:

10 сентября 2015 года начальником ОУФМС России по г.Москве в ЮАО вынесено постановление N *** о привлечении ООО "***" к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

На постановление должностного лица защитником Е.И.Дороховой подана жалоба в Симоновский районный суд г.Москвы, судьей которого вынесено указанное определение.

Защитник Е.И.Дорохова обратилась с жалобой в Московский городской суд на определение судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 29.01.2016 г., в которой просит определение отменить, как постановленное с нарушением норм права.

В судебное заседание законный представитель ООО "***" не явился, извещен, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд, руководствуясь ст.25.1, 25.4 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

В судебном заседании защитник Е.И.Дорохова поддержала доводы жалобы, дополнительно пояснила, что 21.09.2015 г. ООО "***" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы, определением суда от 08.11.2015 года производство по делу прекращено, 18 ноября 2015 года первоначально жалоба в районный суд была подана по правилам КАС РФ, что явилось основанием для возврата жалобы, повторно жалобу подали 15.12.2015 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Е.И.Дорохову нахожу, что определение судьи подлежит отмене.

Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из представленных документов, 10 сентября 2015 года начальником ОУФМС России по г.Москве в ЮАО вынесено постановление N *** о привлечении ООО "***" к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. При вынесении постановления должностным лицом было разъяснено право юридического лица на обращение с жалобой на постановление в арбитражный суд.

23.09.2015 г. Арбитражным судом г.Москвы заявление ООО "***" принято к производству. Определением Арбитражного суда г.Москвы от 19.11.2015 г. (резолютивная часть оглашена 08.11.2015 г.) производство по делу прекращено, т.к. предмет спора не носит экономический характер, подведомственность спора относится к суду общей юрисдикции.

18.11.2015 г. ООО "***" подано административное исковое заявление, которое было возвращено определением судьи Симиновского районного суда г.Москвы от 20.11.2015 г.

15.12.2015 г. защитник ООО "***" обратилась с жалобой на постановление должностного лица по правилам КоАП РФ.

При вынесении определения об отказе в восстановлении срока обжалование судья Симоновского районного суда г. Москвы, что ошибочное обращение с жалобой в Арбитражный суд г.Москвы, не является уважительной причиной для восстановления срока на обжалование постановления должностного лица при обращении в суд, правомочный рассматривать жалобу.

С данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать условия для реализации прав и свобод, в том числе и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска означает невозможность реализовать право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ООО "***" в Арбитражный суд г.Москвы обратилось в сроки установленные ст.30.3 КоАП РФ, обращение в суд общей юрисдикции совершено сразу же с момента вынесения определения Арбитражным судом г.Москвы о прекращении производства по делу.

С учетом изложенного, полагаю, что ошибочное обращение ООО "***" с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности в Арбитражный суд г. Москвы, с учетом разъяснений должностного лица о порядке обжалования, обжалование в установленном законом порядке в районный суд, может быть определено как уважительная причина пропуска срока на обжалование.

Указанные выше правовые аспекты не были учтены судьей, в связи с чем, определение судьи Симоновского районного суда г. Москвы нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Ходатайство подлежит удовлетворению, пропущенный срок на обжалование восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу защитника Е.И.Дороховой удовлетворить.

Определение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 29.01.2016 года отменить, восстановить ООО "***" срок обжалования постановления начальника ОУФМС России по г.Москве в ЮАО N *** от 10.09.2015 г.

Дело возвратить в Симоновский районный суд г. Москвы для рассмотрения жалобы по существу.

Судья

Московского городского суда А.С.Андриясова