Решение Московского городского суда от 22 марта 2016 г. N 7-2492/16

Судья Московского городского суда Андриясова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Ганиева М.Р. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2015 года, которым

гражданин Республики *** Ганиев М*** Р***, *** г.р., уроженец Республики ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде ***,

установил:

23 декабря 2015 года в отношении гражданина Республики *** Ганиева М*** Р***, *** г.р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2015 года Ганиев М.Р. подал жалобу, в которой просил постановление судьи отменить. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что на миграционный учет был поставлен по месту нахождения института, в котором обучается, институт не имеет своего общежития, что явилось основанием для проживания по иному адресу места жительства.

В судебном заседании в Московском городском суде Ганиев М.Р., защитник Холов И.А. доводы жалобы поддержали, представили на обозрение суда справку из института, согласно которой Ганиев М.Р. является студентом второго курса АНО ВО "***", по адресу места нахождения института был поставлен в связи с отсутствием свободных общежитий для проживания студентов.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Ганиева М.Р., защитника Холова И.А., оснований, для отмены или изменения постановления судьи районного суда не усматриваю.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела усматривается, что 23 декабря 2015 г. в 07 часов 20 минут по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками УУП ОМВД России по району Нагатинский затон г. Москвы выявлен гражданин Республики *** Ганиев М*** Р***, *** г.р., который прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, был поставлен на миграционный учет по адресу: ***, однако фактически проживал по иному адресу, отличному от адреса места постановки на миграционный учет: ***, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст.ст.20,21, 22 ФЗ-109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 г., т.е. Ганиев М.Р. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Представленные суду документы, достоверность которых не вызывает сомнение, в т.ч. рапорт УУП отд. роты ППСП ОВД по району Нагатинский Затон г. Москвы; протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протокол об административном задержании; протокол об административном правонарушении; письменные объяснения Ганиева М.Р.; справка о проверке по базам данных ЗИЦ, ГИЦ, УФМС; выписка из базы данных Территория; выписка из базы данных АС ЦБДУИГ; справка о проверке по базе данных ППО "Территория"; подтверждают, что Ганиев М.Р. проживал не по месту постановки на миграционный учет, чем нарушил правила миграционного учета.

Действия Ганиева М.Р. обоснованно квалифицированы судом по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Ганиев М.Р. является студентом второго курса АНО ВО "***", поставлен на миграционный учет по месту нахождения института, основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон) принимающая сторона представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, согласно пункту 7 части 1 статьи 2 Закона относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Место пребывания иностранного гражданина - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых он подлежит постановке на учет по месту пребывания (пункт 4 части 1 статьи 2 Закона).

Системное толкование норм права позволяет сделать вывод, что иностранный гражданин может проживать по адресу, отличному от адреса постановки на миграционный учет только в случае, если принимающей стороной выступает лицо, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, Ганиев М.Р. в трудовых отношениях с принимающей стороной АНО ВО "***" не состоит, в связи с чем, его проживание по адресу: *** не являющимся его местом пребывания, нельзя признать законным.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен.

При назначении наказания судья районного суда учел данные о личности Ганиева М.Р., а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Наказание назначено Ганиеву М.Р. в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Принятое судом решение о выдворении Ганиева М.Р. за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами, наказание является соразмерным и справедливым.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Ганиева М*** Р***, *** г.р., - оставить без изменения, жалобу Ганиева М.Р., без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.С. Андриясова