Решение Московского городского суда от 22 марта 2016 г. N 7-2643/16 (ст. 11.14.1 КоАП РФ. Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Ключевые темы: перевозка пассажиров и багажа - перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом - такси - законные представители - договор лизинга)

Решение Московского городского суда от 22 марта 2016 г. N 7-2643/16

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "СОЛТ" П***А.Г. на постановление заместителя начальника МАДИ С***А.Н. от 11 января 2016 г. N ***, решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2016 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО "СОЛТ",

установил:

постановлением заместителя начальника МАДИ С***А.Н. от 11 января 2016 г. N *** ООО "СОЛТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2016 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Московский городской суд, законный представитель ООО "СОЛТ" П***А.Г. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указала на то, что судьей районного суда неверно оценены доказательства по делу, вина в совершении административного правонарушения отсутствует.

Законный представитель ООО "СОЛТ" К***В.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Представитель МАДИ в судебном заседании Д***М.Г. против удовлетворения жалобы возражала.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав законного представителя ООО "СОЛТ" К***В.В., представителя МАДИ Даньшину М.Г., изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи Люблинского районного суда г. Москвы не нахожу.

Частью 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц, допустивших нарушение требований Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом о наличии в салоне легкового такси предусмотренной ими информации.

Согласно п. 117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на передней панели легкового такси справа от водителя размещается информация о полном или кратком наименовании фрахтовщика, об условиях оплаты за пользование легковым такси, визитная карточка водителя с фотографией, о наименовании, адресе и контактных телефонах органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 16 ноября 2015 г. в 10 час. 45 мин. по адресу: г. Москва, *** ООО "СОЛТ" в нарушение п. 117 названных Правил, не разместило информацию о полном или кратком наименовании фрахтовщика, об условиях оплаты за пользование легковым такси, визитную карточку водителя с фотографией, информацию о наименовании, адресе и контактных телефонах органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа на передней части панели легкого такси марки "***", государственный регистрационный знак *** справа от водителя.

Действия ООО "СОЛТ" квалифицированы по ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "СОЛТ" данного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении N *** от 24 декабря 2015 г.; фототаблицами; копией разрешения N ***, выданного ООО "СОЛТ" на период с 08 сентября 2014 г. по 07 сентября 2019 г.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "СОЛТ"; копией ПТС; выпиской из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси; объяснениями представителя ООО "СОЛТ".

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо, судья правильно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемых постановлений.

Выводы должностного лица и судьи о виновности ООО "СОЛТ" в совершении вышеописанного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

К выводу о виновности ООО "СОЛТ" в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ должностное лицо, судья пришли на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость всех доказательств проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО "СОЛТ" в совершении вмененного правонарушения по делу не усматривается.

Утверждение заявителя о том, что ОО "СОЛТ" не является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку на момент выявления административного правонарушения названный выше автомобиль на основании договора лизинга NФВ-20 от 25 сентября 2014 г., акта приема-передачи от 08 октября 2014 г. передан ООО "СОЛТ" в аренду ИН А***Б.Д. на срок 36 месяцев, служить основанием для удовлетворения жалобы не может.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 1 Закона г. Москвы от 11 июня 2008 г. N 22 "О такси в городе Москве" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - Разрешение). Заявитель для получения разрешения своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 9 названного выше Федерального закона разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Таким образом, получив разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, ООО "СОЛТ" определил назначение автомобиля, как транспортного средства, используемого исключительно для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на срок действия разрешения, по собственной инициативе принял на себя обязательства по соблюдению соответствующих требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа, в том числе и Правил перевозок.

На момент совершения правонарушения выданное ООО "СОЛТ" разрешение N *** являлось действующим. Заявитель не обращался в уполномоченный орган за прекращением его действия. Следовательно, не имел намерения прекращать осуществлять таксомоторную деятельностью с использованием данного автомобиля.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ одним из видов экономической деятельности ООО "СОЛТ" является "Деятельность такси" (Код ОКВЭД 60.22).

Заключение договора лизинга и его исполнение в виде передачи транспортного средства ИН А***Б.Д. на срок 36 месяцев, не имеющего соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси "***", государственный регистрационный знак ***, не освобождает общество от обязанности по соблюдению требований Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые общество приняло на себя с момента получения соответствующего разрешения на осуществление таксомоторных перевозок на весь период его действия. При этом, передав автомобиль по договору лизинга, ООО "СОЛТ" сохраняет право распоряжения автомобилем за собой до полного исполнения указанного договора.

Таким образом, поскольку ООО "СОЛТ" являлось единственным лицом, у которого имелось право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на автомобиле "***", государственный регистрационный знак ***, оснований считать, что ООО "СОЛТ" не является субъектом вмененного административного правонарушения не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом, приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: установленного Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Факт отсутствие информации, установленной п. 117 названных Правил на передней части панели легкого такси марки "***", государственный регистрационный знак *** справа от водителя заявителем в доводах настоящей жалобы не оспаривается.

С учетом изложенного, действия ООО "СОЛТ" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным актом, не является основанием к отмене акта должностного лица и судебного акта, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО "СОЛТ" в пределах санкции ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника МАДИ С***А.Н. от 11 января 2016 г. N ***, решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2016 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО "СОЛТ", оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "СОЛТ" П***А.Г. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова