Решение Московского городского суда от 24 марта 2016 г. N 7-2683/16

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мурадова Ю.Г. на решение судьи Хамовнического районного суда г.Москвы от 21 января 2016 года, которым

постановление *** ведущего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") *** от 23 апреля 2015 года и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** от 30 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Мурадова Ю.Г., оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

установил:

Постановлением *** ведущего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 23 апреля 2015 года, собственник (владелец) транспортного средства марки "***", государственный регистрационный знак ***, Мурадов Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 июля 2015 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Мурадов Ю.Г. обжаловал указанное постановление в Хамовнический районный суд г.Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

В настоящей жалобе Мурадов Ю.Г. ставит вопрос об отмене вышеназванных актов, прекращении производства по делу, ссылаясь на незаконность, необоснованность принятых по делу решений, вынесенных с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель Мурадов Ю.Г. в судебное заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Мурадова Ю.Г.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п.1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Из материалов дела следует, что 22 апреля 2015 года в *** часов *** минут по адресу: г. Москва, ***, Парковка N***, водитель транспортного средства марки "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Мурадов Ю.Г., в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, не произвел оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Вина Мурадова Ю.Г. подтверждена фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, где зафиксировано место и время совершения правонарушения: 22 апреля 2015 года в *** час. *** мин., г.Москва, ***, Парковка N***, идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля: "***", государственный регистрационный знак ***. При этом прибор видеофиксации РN02, которым зафиксировано правонарушение, совершенное Мурадовым Ю.Г., имеет заводской номер ***, свидетельство о поверке N***, прибор прошёл поверку, которая действительна по 02.03.2016.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Допустимость и достоверность принятых судьёй во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Довод заявителя о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", отсутствует, поскольку он является многодетным отцом и предпринимал все меры для продления парковочного разрешения на бесплатную парковку на 2015 год, являлся предметом проверки судьи районного суда, который обоснованно признал его несостоятельным. При этом судья правильно исходил из того, что основанием для привлечения к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. С учетом изложенного, судья районного суда правильно отметил, что факт того, что Мурадов Ю.Г. является многодетным отцом не освобождает его от обязанности производить оплату за парковку при отсутствии соответствующего парковочного разрешения многодетной семьи, право на получение которого он имеет, или по истечении срока действия парковочных разрешений многодетных семей.

В силу положений п.6.3. Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет один год со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

По смыслу п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности. Незнание требований действующего законодательства или неисполнение требований действующего законодательства лицом, которому поручено исполнение соблюдения установленных требований, не освобождает его от административной ответственности. Таким образом, действия Мурадова Ю.Г. правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Наказание Мурадову Ю.Г. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствует санкции ч.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушен.

Решение начальника ГКУ "АМПП" от 30 июля 2015 г. и решение судьи Хамовнического районного суда г.Москвы от 21 января 2016 г. вынесены в порядке ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и являются мотивированными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, судья

решил:

Постановление *** старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 23 апреля 2015 года, решение начальника ГКУ "АМПП" от 30 июля 2015 года, решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 21 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Мурадова Ю.Г. оставить без изменения, жалобу Мурадова Ю.Г. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула