Решение Московского городского суда от 28 марта 2016 г. N 7-2935/16

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чекурова А.А. на решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 28 декабря 2015 года, которым постановление заместителя начальника МАДИ С***А.Н. ***от 19 октября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Чекурова А.А.оставлено без изменений, жалоба Чекурова А.А. - без удовлетворения,

установил:

постановлением заместителя начальника МАДИ С***А.Н. ***от 19 октября 2015 г. Чекуров А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Чекуров А.А. обрастился в жалобой в Черемушкинский районный суд г. Москвы, определением судьи которого от 15 декабря 2015 года жалоба направлена по подведомственности в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьей которого 28 декабря 2015 г. постановлено вышеуказанное решение.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Чекуров А.А. просит решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 28 декабря 2015 г. отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность судебного акта, постановленного в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, а также на отсутствие в действиях заявителя состава административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица.

Чекуров А.А. в судебное заседание явился, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав Чекурова А.А., прихожу к выводу об отмене решения судьи Гагаринского районного суда по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу пп. 2, 4, 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из решения судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 28 декабря 2015 г. дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия Чекурова А.А. с учетом данных о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, однако с данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку какие-либо данные об извещении Чекурова А.А. о слушании дела, назначенного на 28 декабря 2015 г. в 10 часов 20 минут в материалах дела отсутствуют. Извещение о дате и времени слушания (л.д. 12) доказательством обратного служить не может, поскольку каких-либо данных о его направлении в адрес заявителя материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Гагаринского районного суда г. Москвы не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе Чекурова А.А. судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной Чекуровым А.А. жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Гагаринского районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 28 декабря 2015 г. отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе Чекурова А.А. направить в Гагаринский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова