Решение Московского городского суда от 8 апреля 2016 г. N 7-3463/16

Судья Московского городского суда Сисина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Антроповой С.Ю. - Льянова А.Г. на решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2015 г., которым оставлено без изменения постановление N***от 12 июля 2015 года, вынесенное инспектором по ИАЗ 1 батальона ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве *** по делу об административном правонарушении, согласно которому Антропова С.Ю, привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 12.19 КоАП РФ,

установил:

постановлением N*** от 12 июля 2015 года инспектора по ИАЗ 1 батальона ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве *** Антропова С.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.19 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением заместителя командира 1 батальона ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве *** от 10 августа 2015 года постановлением N18810277156110143317 от 12 июля 2015 года инспектора по ИАЗ ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве *** оставлено без изменения, жалоба Антроповой С.Ю. без удовлетворения.

Решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2015 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Антроповой С.Ю. - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Антропова С.Ю. ставит вопрос об отмене постановленного судебного решения, ссылаясь на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено судом неполно. Полагает, что в действиях Антроповой С.Ю. отсутствует состав административного правонарушения.

Защитник Антроповой С.Ю. - Льянов А.Г. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения судьи Тверского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2015 г. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

Как следует из материалов дела, постановлением N*** от 12 июля 2015 года инспектора по ИАЗ 1 батальона ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве *** установлено, что 12 июля 2015 года в 13 часа 50 минут по адресу: ***, водитель Антропова С.Ю., управляя автомобилем ***, регистрационный знак *** в нарушении п.12.4 ПДД РФ совершила стоянку на тротуаре, создав помехи в движении пешеходам, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 12.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица ДПС ГИБДД УВД, Антропова С.Ю. обжаловала его вышестоящему должностному лицу.

Решением заместителя командира 1 батальона ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве *** от 10 августа 2015 года постановлением N*** от 12 июля 2015 года инспектора по ИАЗ ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве *** оставлено без изменения, жалоба Антроповой С.Ю. без удовлетворения.

В дальнейшем на постановление инспектора по ИАЗ 1 батальона ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 12.07.2015 года со ссылкой на решение заместителя командира 1 батальона ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 10 августа 2015 года Антроповой С.Ю. была подана жалоба в Тверской районный суд города Москвы, в которой она просила отменить постановление должностного лица как незаконное и необоснованное.

Между тем, как усматривается из содержания решения судьи Тверского районного суда города Москвы, предметом проверки являлось лишь постановлением N*** от 12 июля 2015 года инспектора по ИАЗ 1 батальона ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве *** вопрос о законности и обоснованности решения заместителя командира 1 батальона ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве Ионова А.А. от 10 августа 2015 года судьей районного суда не разрешался.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья районного суда не выполнил в полном объеме требования ст. 24.1 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2015 г. не может быть признано законным и оно полежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Тверской районный суд города Москвы.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы, т.к. они подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела по существу поданной жалобы.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Антроповой С.Ю.. - отменить. Дело возвратить на новое рассмотрение в Тверской районный суд города Москвы.

Судья Н.В. Сисина