Решение Московского городского суда от 12 апреля 2016 г. N 7-3729/16

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Черкесова А.А. на решение судьи Пресненского районного суда г.Москвы от 29 февраля 2016 года, которым

постановление *** контролёра-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") Синицыной В.Н. от 30 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Черкесова А.А., оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

установил:

Постановлением *** контролёра-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 ноября 2015 года, собственник (владелец) транспортного средства марки "***", государственный регистрационный знак ***, Черкесов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Черкесов А.А. обжаловал указанное постановление в суд, судьёй Пресненского районного суда г.Москвы вынесено указанное выше решение.

В настоящей жалобе Черкесов А.А. ставит вопрос об отмене вышеназванных актов, ссылаясь на незаконность, необоснованность принятых по делу решений.

Заявитель Черкесов А.А. в судебное заседания явился, доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что умысла на совершение правонарушения он не имел, его вина отсутствует, поскольку ГКУ "АМПП" в уведомлении не указал срок действия парковочного размещения многодетной семьи.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Черкесова А.А., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п.1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Из материалов дела следует, что 27 ноября 2015 года в 14 часов 53 минут по адресу: Парковка N***, ***, г. Москва, водитель транспортного средства марки "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Черкесов А.А., в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, не произвел оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Вина Черкесова А.А. подтверждена фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, где зафиксировано место и время совершения правонарушения: 27 ноября 2015 года в 14 часов 53 минут, Парковка N***, ***1, г. Москва, идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля: "***", государственный регистрационный знак ***. При этом прибор видеофиксации ПаркНет, которым зафиксировано правонарушение, совершенное Черкесовым А.А., имеет заводской номер ***, свидетельство о поверке NСП***, прибор прошёл поверку, которая действительна по 26.02.2016.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Допустимость и достоверность принятых судьёй во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Довод заявителя о том, что умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", у Черкесова А.А. не имелось, и поскольку ГКУ "АМПП" не уведомило заявителя о сроках действия парковочного разрешения на бесплатную парковку для многодетных семей, являлся предметом проверки судьи районного суда, который обоснованно признал его несостоятельным. При этом судья правильно исходил из того, что основанием для привлечения к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. С учетом изложенного, судья районного суда правильно отметил, что факт того, что Черкесов А.А. является многодетным отцом не освобождает его от обязанности производить оплату за парковку при отсутствии соответствующего парковочного разрешения многодетной семьи, право на получение которого он имеет, или по истечении срока действия парковочных разрешений многодетных семей.

В силу положений п.6.3. Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет один год со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

По смыслу п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности. Незнание требований действующего законодательства или неисполнение требований действующего законодательства лицом, которому поручено исполнение соблюдения установленных требований, не освобождает его от административной ответственности. Таким образом, действия Черкесова А.А. правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Наказание Черкесову А.А. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствует санкции ч.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушен.

При рассмотрении судьей Пресненского районного суда г.Москвы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении всем доводам указанной жалобы была дана надлежащая оценка, дело проверено в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, судья

решил:

Постановление *** контролёра-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 30 ноября 2015 года, решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 29 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Черкесова А.А. оставить без изменения, жалобу Черкесова А.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула