Решение Московского городского суда от 14 апреля 2016 г. N 7-3836/16

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Н.ой Г.Х. на решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2015 года, которым оставлено без изменения постановление специалиста отдела ГКУ "АМПП" от 27 января 2015 года N 78010177150127014712, по делу об административном правонарушении, согласно которому Н.а Г. Х. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы,

установил:

Постановлением специалиста отдела ГКУ "АМПП" З. Д.С. от 27 января 2015 г., по делу об административном правонарушении, Н.а Г.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением начальника отдела ГКУ "АМПП" Щ.а В.Ю. от 28 августа 2015 г., по делу об административном правонарушении, жалоба Н.ой Г.Х. на указанное постановление оставлена без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц, Н.а Г.Х. обратилась в суд с жалобой.

Решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2015 г. Постановление специалиста отдела ГКУ "АМПП" от 27 января 2015 г. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Н.а Г.Х. ставит вопрос об отмене постановления и решения должностных лиц и постановленного судебного решения, ссылаясь на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено судом неполно, полагает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Н.а Г.Х. в судебное заседание Московского городского суда на рассмотрение ее жалобы не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем, жалоба рассмотрена в ее отсутствие на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения судьи по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

Как следует из материалов дела, Постановлением специалиста отдела ГКУ "АМПП" Зизевских Д.С. от 27 января 2015 г., по делу об административном правонарушении, Н.а Г. Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица Н.а Г.Х. обжаловала его вышестоящему должностному лицу ГКУ "АМПП".

Решением начальника отдела ГКУ "АМПП" Щ.а В.Ю. от 28 августа 2015 г., по делу об административном правонарушении, указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В дальнейшем Н.а Г.Х.. на постановление указанного должностного лица ГКУ "АМПП" со ссылкой на решение начальника отдела ГКУ "АМПП" Щ.а В.Ю. от 28 августа (л.д.1-2), подала жалобу в Тверской районный суд города Москвы, в которой она просила отменить постановление и решение должностных лиц как незаконные и необоснованные.

Решение начальника отдела ГКУ "АМПП" Щ.а В.Ю. от 28 августа имеется в материалах дела (л.д.3).

Между тем, как усматривается из содержания решения судьи Тверского районного суда г. Москвы, предметом проверки являлось лишь Постановление специалиста отдела ГКУ "АМПП" от 27 января 2015 г., вопрос о законности и обоснованности решения начальника отдела ГКУ "АМПП" Щ.а В.Ю. от 28 августа 2015 г. судьей районного суда не разрешался.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья районного суда не выполнил в полном объеме требования ст. 24.1 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2015 г. не может быть признано законным и оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Тверской районный суд города Москвы.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд второй инстанции не входит в обсуждение доводов поданной жалобы, т.к. они подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела по существу поданной жалобы.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, в отношении Н.ой Г. Х. - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Тверской районный суд города Москвы.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов