Решение Московского городского суда от 14 апреля 2016 г. N 7-4018/16 (ст. 5.35 КоАП РФ. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Ключевые темы: протест - комиссии по делам несовершеннолетних - родительские права - Семейный кодекс - событие административного правонарушения)

Решение Московского городского суда от 14 апреля 2016 г. N 7-4018/16

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту Кузьминского межрайонного прокурора г.Москвы Захарова А.Г. на решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2015 года, которым

постановление N *** Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района "Выхино-Жулебино" города Москвы от 17 ноября 2015 года, вынесенное в составе председательствующего - ***, секретаря комиссии - *** и членов комиссии ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лупенковой Ю.А., оставлено без изменения, протест - без удовлетворения,

установил:

Постановлением N *** Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района "Выхино-Жулебино" города Москвы от 17 ноября 2015 года Лупенкова Ю.А. привлечена к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель Кузьминского межрайонного прокурора г.Москвы - Велькова Л.А. обжаловала его в Кузьминский районный суд г.Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

В протесте, поданном в Московский городской суд, Кузьминский межрайонный прокурор г.Москвы Захаров А.Г. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда, выражая несогласие с оценкой доказательств, имеющихся в материалах дела, проведённой судом, нарушение порядка привлечения Лупенковой Ю.А. к административной ответственности, поскольку по делу не были опрошены: несовершеннолетняя ***, отец несовершеннолетней - ***, не истребована характеристика с места учебы ребенка. Кроме того, в постановлении административного органа не описано событие, а именно в чем конкретно выразилось ненадлежащее осуществление родительских обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.

В судебное заседание Кузьминский межрайонный прокурор г.Москвы не явился, извещен о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом.

Лупенкова Ю.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Прокурор 4 отдела прокуратуры города Москвы Артамонова О.Н. поддержала протест.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заключение прокурора, считаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч.2 ст.25.1 и п.2 ч.1 ст.25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, изучив доводы протеста, оснований для отмены или изменения решения судьи, постановление административного органа не нахожу.

Согласно ст. 63 Семейного Кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

В соответствии со ст. 64 Семейного Кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В силу ч. 1 ст. 65 Семейного Кодекса Российской Федерации, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, 23 октября 2015 года в 21 час. 40 мин. Лупенкова Ю.А. проживающая по адресу: ***, не исполняет свои родительские обязанности по воспитанию своей несовершеннолетней дочери ***, *** года рождения, а именно, в присутствие дочери употребляла спиртные напитки, чем нарушила ст.63 Семейного Кодекса Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт правонарушения и вина Лупенковой Ю.А. в её совершении подтверждаются протоколом *** об административном правонарушении от 23 октября 2015 года, в котором описано время, дата, место, событие административного правонарушения, разъяснены Лупенковой Ю.А. права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и положения ст.51 Конституции РФ, копия протокола вручена; рапортом инспектора ОПДН ОМВД России по району Выхино-Жулебино г.Москвы *** от 23 октября 2015 года, согласно которому им проведена проверка по месту жительства Лупенковой Ю.А., состоящей на профилактическом учете в ОПНД ОМВД России по району Выхино-Жулебино г.Москвы по вышеуказанному адресу; на момент проверки Лупенкова Ю.А. находилась дома, распивала спиртные напитки, а именно водку, дома также находилась ее несовершеннолетняя дочь ***, *** года рождения и бывший муж - ***; Лупенкова Ю.А. находилась в состоянии сильного алкогольного опьянения, вела себя агрессивно; копией свидетельства о рождении *** от *** года *** отдела ЗАГС г.Москвы.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых, является достаточной для установления виновности Лупенковой Ю.А. в совершении инкриминируемого ей деяния.

Не согласиться с выводами административного органа и суда не представляется возможным.

Доводы, изложенные прокурором в протесте, не являются основанием к отмене решения судьи и постановления административного органа, кроме того, были предметом проверки судьей районного суда, не согласиться с которой, у суда второй инстанции не имеется.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судьи, по делу не допущено. Решение является мотивированным, вынесенным в порядке ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление N *** Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района "Выхино-Жулебино" города Москвы от 17 ноября 2015 года, решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лупенковой Ю.А. оставить без изменения, протест Кузьминского межрайонного прокурора г.Москвы Захарова А.Г. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В.Притула