Решение Московского городского суда от 14 апреля 2016 г. N 7-4027/16 (ст. 20.4 КоАП РФ. Нарушение требований пожарной безопасности. Ключевые темы: требования пожарной безопасности - установка пожарной сигнализации - руководитель юридического лица - производство по делам об административных правонарушениях - эвакуационные пути)

Решение Московского городского суда от 14 апреля 2016 г. N 7-4027/16

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., с участием прокурора Артамоновой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя НОУ СОШ "Академическая гимназия" К.ой Л.А. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 01 октября 2015 года, которым постановление начальника 2-го регионального отдела надзорной деятельности ГУ МЧС по г. Москве от 02.06.2014 года в отношении НОУ СОШ "Академическая гимназия", привлеченного к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, - оставлено без изменения, а жалоба представителя НОУ СОШ "Академическая гимназия" К.ой Л.А. - без удовлетворения,

установил:

Постановлением начальника 2-го регионального отдела надзорной деятельности ГУ МЧС по г. Москве от 02.06.2014 года НОУ СОШ "Академическая гимназия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель НОУ СОШ "Академическая гимназия" К.а Л.А. обратилась с жалобой в суд.

Тушинским районным судом г. Москвы постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит представитель НОУ СОШ "Академическая гимназия" К.а Л.А. по доводам жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя НОУ СОШ "Академическая гимназия" К.у Л.А., поддержавшую доводы жалобы, прокурора Артамонову О.Н., проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для изменения или отмены решения судьи.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влекут административное наказание.

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в числе прочих, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Из материалов дела следует, что 18.04.2014 года в 11 часов 20 минут, НОУ СОШ "Академическая гимназия", по адресу: ***, нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года N 390 "О противопожарном режиме" и иными нормативно-правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти по пожарной безопасности в части, соответствующей целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, а именно:

- запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность свободного открывания изнутри без ключа на выходах из групп и здания,

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов допущено их загромождение мебелью и другими предметами,

- отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в подсобных помещениях, ремонтируемых помещениях первого этажа и подсобных помещений подвала,

- не обеспечено исправное состояние автоматической установки пожарной сигнализации в здании и помещениях,

- не создана система по предотвращению пожара путем исключения условия возникновения пожара.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки, постановлением о назначении административного наказания, и другими доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия НОУ СОШ "Академическая гимназия" правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановление о привлечении НОУ СОШ "Академическая гимназия" к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.

Выводы, изложенные в постановлении суда о назначении НОУ СОШ "Академическая гимназия" административного наказания, о наличии в совершенном им деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что на момент проверки занятия не проводились и детей в здании не было, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку не влияет на правильность квалификации инкриминируемого НОУ СОШ "Академическая гимназия" административного правонарушения.

Административное наказание НОУ СОШ "Академическая гимназия" назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Судья всесторонне, полно и объективно рассмотрел административное дело в отношении НОУ СОШ "Академическая гимназия".

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника 2-го регионального отдела надзорной деятельности ГУ МЧС по г. Москве от 02.06.2014 года в отношении НОУ СОШ "Академическая гимназия" и решение Тушинского районного суда г. Москвы от 01 октября 2015 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов