Решение Московского городского суда от 14 апреля 2016 г. N 7-4110/16 (ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Ключевые темы: иностранные граждане - миграционный учет - миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - место пребывания - рапорты)

Решение Московского городского суда от 14 апреля 2016 г. N 7-4110/16

судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К. Д.З.на постановление Солнцевского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2016 г., которым гражданин республики Таджикистан К. Д. З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ,

установил:

14 февраля 2016 г. в 21.30 часов, по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела МВД России по району Ново-Переделкино г. Москвы был выявлен гражданин Республики Таджикистан К. Д.З., *** года рождения, который прибыв в РФ 12 декабря 2015 года, был поставлен на миграционный учет по адресу: ***, однако фактически проживал по адресу: ***, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело направлено в Солнцевский районный суд г. Москвы.

Судьей Солнцевского районного суда г. Москвы вынесено вышеизложенное постановление, об отмене которого просит К. Д.З. по доводам жалобы.

В судебное заседание Московского городского суда г. Москвы К. Д.З. не явился, извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В силу ч.3 названной нормы нарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 1.1, 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт - Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судьей установлено, что 14 февраля 2016 г. в 21.30 часов, по адресу: г. Москва, Боровское шоссе, д. 36, кв. 134, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела МВД России по району Ново-Переделкино г. Москвы был выявлен гражданин Республики Таджикистан К. Д.З., 11.12.1997 года рождения, который прибыв в РФ 12 декабря 2015 года, был поставлен на миграционный учет по адресу: ***, однако фактически проживал по адресу: г. Москва, ***, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст. ст. 20, 21, 22 Федерального Закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", тем самым совершил в г. Москве административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Учитывая требования закона, обстоятельства дела, действия заявителя правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку К. Д.З. фактически проживал в г. Москве не по месту миграционного учета.

Вина К. Д.З. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.02.2016 г., рапортом УУП ОП отдела МВД России, протоколом об административном задержании К. Д.З., миграционной картой, досье иностранного гражданина.

Административное наказание К.у Д.З., назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, личности заявителя.

Довод жалобы заявителя о том, что по адресу: *** он не проживал, а находился в гостях, несостоятелен, опровергается собранными по делу доказательствами и не может служить основанием для отмены постановления судьи.

При указанных обстоятельствах постановление судьи первой инстанции является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Солнцевского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2016 г., - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов