Решение Московского городского суда от 22 апреля 2016 г. N 7-4222/16

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Макеева Н.Д. на постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 14 марта 2016 г., которым Макеев Н.Д. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

14 марта 2016 г. в отношении гражданина Республики К*** Макеева Н.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Никулинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Макеев Н.Д. обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. Ссылается на то, что въехал на территорию Российской Федерации и в установленном законом порядке был поставлен на миграционный учет по месту пребывания.

В судебное заседание Макеев Н.Д. явился, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Макеева Н.Д., проверив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению судьи, 14 марта 2016 г. в 11 час. 15 мин. по адресу: г. Москва, *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции ОП по обслуживанию МГУ УВД по ЗАО ГУ МВД России г. Москве выявлен гражданин Республики К*** Макеев Н.Д., *** года рождения, который 29 января 2016 г. прибыв на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не встал на миграционный учет по истечении тридцати дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек Макеева Н.Д. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из материалов дела следует, что, въехав на территорию Российской Федерации 29 января 2016 г. в порядке, не требующем получения визы, Макеев Н.Д. 30 января 2016 г. был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: г. Москва, *** на срок до *** 2016 г., что подтверждается выпиской АС ЦБДУИГ УФМС России по г. Москве, полученной по запросу суда, отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д. 23).

Установив, что в соответствии с требованиями ст. 20 названного Федерального закона Макеев Н.Д. в течение тридцати дней, а именно: 30 января 2016 г., встал на миграционный учет по месту пребывания, прихожу к выводу о том, что в данном случае событие вмененного Макееву Н.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствует.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Макеева Н.Д. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 14 марта 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Макеева Н.Д., отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова