Решение Свердловского областного суда от 18 мая 2016 г. по делу N 71-273/2016

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 мая 2016 года жалобу на постановление судьи Ачитского районного суда Свердловской области от 28 марта 2016 года, которым муниципальному унитарному предприятию "Ачитская центральная районная аптека N 82" (далее по тексту МУП "ЦРА N82"), ОГРН 1026601232888, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи МУП "ЦРА N82" назначено наказание за непредставление в срок до 15 февраля 2016 года в Управление ФСКН России по Свердловской области отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, за 2015 год по утвержденной форме в нарушение п. 1 ст. 37 Федерального закона N 3-ФЗ от 08 января 1998 года "О наркотических средствах и психотропных веществах", п. 8 "Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных Постановлением Правительства N644 от 04 ноября 2006 года.

В жалобе законный представитель МУП "ЦРА N82" Шистерова Н.А. ставит вопрос об отмене постановления и о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав законного представителя МУП "ЦРА N82" Шистерову Н.А., прихожу к выводу, что судьей правильно установлены обстоятельства правонарушения, которому дана надлежащая юридическая оценка.

Административная ответственность за непредставление в государственный орган отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ установлена ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 3-ФЗ от 08 января 1998 года "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п. 8 Правил представления юридическими лицами отчетов о своей деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, аптечные организации, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Как установлено судьей и подтверждается материалами дела, МУП "ЦРА N82" в нарушение приведенных выше требований не представило в срок до 15 февраля 2016 года в Управление ФСКН России по Свердловской области отчет о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2015 год.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении МУП "ЦРА N82", содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В нем, вопреки доводам законного представителя, указаны необходимые и достаточные для установления события нарушения и вины в нем юридического лица сведения.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья правильно признал МУП "ЦРА N82" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

МУП "ЦРА N82" имело возможность для исполнения обязанностей по предоставлению отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, но им не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры, иного из материалов дела не следует. Возложение обязанностей по предоставлению сведений на одного из работников предприятия, вопреки мнению законного представителя, не свидетельствует об отсутсвии вины МУП "ЦРА N82" в совершении нарушения и не является основанием для освобождения его от ответственности.

Судья районного суда по основаниям, полно и мотивированно изложенным в решении, обоснованно пришел к выводу об отсутствии обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения, и об отсутствии оснований для освобождения МУП "ЦРА N82" от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Ачитского районного суда Свердловской области от 28 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении МУП "ЦРА N82" оставить без изменения, жалобу законного представителя - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова