Решение Приморского краевого суда от 28 марта 2016 г. по делу N 12-175/2016

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Уссуржилремстрой" - Хрычева С.В. на постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 9 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Уссуржилремстрой",

установила:

постановлением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО "Уссуржилремстрой" (ООО УЖРС") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Директором ООО "УЖРС" - Хрычевым С.В. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав заключение прокурора Бобылевой О.А., считавшей постановление судьи законным и обоснованным, прихожу к выводу, что вынесенное по делу об административном правонарушении постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в рамках проведения проверки коллективного обращения жильцов дома "адрес", поступившего в Уссурийскую городскую прокуратуру по вопросу взимания платы за содержание общего имущества указанного жилого дома, старшим помощником городского прокурора в адрес директора ООО "УЖРС" Хрычова С.В ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование о явке в прокуратуру для дачи пояснений и о предоставлении письменной информации на указанные в запросе вопросы не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ директором ООО "УЖРС" Хрычевым С.В. в Уссурийскую городскую прокуратуру представлен ответ на требование, к которому приложена копия договора о приеме платежей с Поставщиком от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Уссурийского городского прокурора в отношении юридического лица ООО "УЖРС" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая юридическое лицо ООО "УЖРС" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда исходил из установленного факта не исполнения надлежащим образом требования о представлении в Уссурийскую городскую прокуратуру запрашиваемых сведений, поскольку не представлена полная информация по 1 вопросу требования, а именно: не указано, на чей счет поступали средства по квитанциям, и не дан ответ по существу о том, на каком основании принималась плата по квитанциям, поскольку сведения: "на основании договоров о приеме платежей" - как исполнение требования прокурора расцениваться не может.

Вместе с тем, предоставление сведений по запросу прокурора не в полном объеме не может бесспорно свидетельствовать об умышленном неисполнении требований прокурора.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Соблюдение задач производства по делам об административном правонарушении о полном, всестороннем рассмотрении дела предполагает выяснение всех юридически значимых обстоятельств по делу, без установления которых невозможно вынести мотивированное решение по делу.

При этом постановить мотивированное решение возможно только после оценки обоснованности всех высказанных сторонами доводов, с приведением мотивировки принятого решения путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения принципа разумности основания, по которым эти доводы отвергаются.

При рассмотрении настоящего дела судьей Уссурийского районного суда указанные требования закона выполнены не были.

Оспаривая виновность в неисполнении требования старшего помощника Уссурийского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО "УЖРС" ссылался на то, что сведения были представлены прокурору в полном объеме.

Однако, данные доводы были отклонены судьей без исследования и оценки Договора N1 о приеме платежей с Поставщиком от ДД.ММ.ГГГГ, приложенному директором ООО "УЖРС" вместе с ответом в Уссурийскую городскую прокуратуру, в том числе на предмет наличия в нем запрашиваемой прокурором информации.

Следовательно, требования статьей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего дела, судьей районного суда выполнены не были, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет отмену постановления судьи и возвращение дела на новое рассмотрение.

Однако оснований для возвращения дела на новое рассмотрение не имеется, поскольку 1 ДД.ММ.ГГГГ истек срок давности привлечения ООО "УЖРС" к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 9 февраля 2016 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление Уссурийского районного суда Приморского края от 9 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО "Уссуржилремстрой" отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья С.П. Судницына