Решение Приморского краевого суда от 28 марта 2016 г. по делу N 21-354/2016

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ОМС-Мрегион" Ивановой А.Н. на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 19 января 2016 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО "ОМС-МРегион"

установила:

постановлениями заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае Государственной инспекции труда в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ N и N оставленными без изменения решениями заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ N и N ООО "ОМС-МРегион " признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административным наказаниям в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей за каждое административное правонарушение.

Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 19 января 2015 года состоявшиеся по делам постановления и решения Государственной инспекции труда в Приморском крае оставлены без изменения.

Не согласившись с решением судьи защитником ООО "ОМС-МРегион" Ивановой А.Н. подана жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене состоявшихся по делам об административных правонарушениях постановлений и решений и о прекращении производства в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения защитника ООО "ОМС-МРегион" Ивановой А.Н., прихожу к выводу о том, что решение судьи подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований.

Как усматривается из материалов дела, Государственной инспекцией труда в Приморском крае в ходе внеплановой документарной проверки ООО "ОМС-МРегион" выявлено, что окончательный расчет с работниками общества - операторами внутренней уборки Крахмаловой М.В. и Ильиных О.А. произведены с нарушением требований статьи 140 Трудового кодекса РФ. Крахмалова М.В. уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ, окончательный расчет выплачен согласно платежному поручению N от ДД.ММ.ГГГГ. Ильиных О.А. уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ окончательный расчет с ней произведен ДД.ММ.ГГГГ согласно платежному поручению N от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки должностным лицом Государственной инспекции труда в Приморском крае в отношении ООО "ОМС-МРегион" были составлены два протокола об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отдельно по факту нарушения сроков окончательного расчета с Крахмаловой М.В. (протокол N и по факту нарушения сроков окончательного расчета с Ильиных О.А. (протокол N)

Рассмотрев данные протоколы, должностное лицо Государственной инспекции труда в Приморском крае вынесло два постановления о привлечении ООО "ОМС-МРегион" к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Юридическое лицо подвергнуто административным наказаниям в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей за каждое административное правонарушение.

Поскольку в отношении ООО "ОМС-МРегион" было возбуждено два отдельных административных производства, что предусматривает отдельное рассмотрение каждого дела об административном правонарушении, вышестоящее должностным лицом Государственной инспекции труда в Приморском крае по результатам рассмотрения двух жалоб на постановления о привлечении к административной ответственности, вынесено два решения по каждому постановлению.

В соответствии с нормами, закрепленными в главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении и (или) решение вышестоящего должностного лица, подается на каждое из вынесенных постановлений и или решений.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует возможность проверки законности и обоснованности каждого отдельного из вынесенных постановлений.

Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают возможности обжалования двух и более постановлений одной жалобой, равно как объединение в одно производство двух самостоятельных дел об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - если лицом совершено одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье.

Между тем, в данном случае юридическое лицо ООО "ОМС-МРегион" привлечено к ответственности за два самостоятельных нарушения.

В нарушение процессуальных требований предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда приняв две жалобы ООО "ОМС-МРегион" на постановления и решения Государственной инспекции труда в Приморском крае объединил их в одно производство и вынес единое решение.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 19 января 2015 года подлежит отмене, жалобы ООО "ОМС-МРегион" на постановления заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае Государственной инспекции труда в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ N и N и решения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ N и N подлежат направлению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Владивостока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

Решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 19 января 2015 года, вынесенное по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "ОМС-МРегион" отменить.

Жалобы ООО "ОМС-МРегион" на постановления заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае Государственной инспекции труда в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ N и N и решения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ N и N направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Владивостока.

Судья С.П. Судницына