Решение Приморского краевого суда от 26 апреля 2016 г. по делу N 21-519/2016

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Фиськовой Л.В. на определение судьи Артемовского городского суда от 5 февраля 2016 года,

установил:

2 декабря 2015 года Фиськова Л.В. обратилась в административную комиссию Артемовского городского округа с заявлением по факту нарушения Правил благоустройства на территории Артемовского городского округа по адресу: "адрес".

Определением административной комиссии Артемовского городского округа от 11 января 2016 года N 30 в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению Фиськовой Л.В. отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

1 февраля 2016 года Фиськова Л.В. обжаловала определение административной комиссии Артемовского городского округа в Артемовский городской суд Приморского края.

Определением судьи Артемовского городского суда от 5 февраля 2016 года жалоба Фиськовой Л.В. на определение административной комиссии Артемовского городского округа об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении возвращена заявителю в связи с непредставлением копии обжалуемого определения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Фиськова Л.В. просит отменить определение судьи от 5 февраля 2016 года, жалобу направить для рассмотрения по существу.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 КоАП РФ).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, КоАП РФ предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении), вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа (пункт 2 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ).

При этом КоАП РФ не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Если в жалобе или в приложенных к ней документах указано постановление (определение), которое оспаривается лицом, судья, руководствуясь частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, рассматривает жалобу в полном объеме, выясняя обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, и выносит одно из решений, предусмотренных статьей 30.7 КоАП РФ.

Данная правовая позиция отражена в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года.

Из поданной Фиськовой Л.В. в Артемовский городской суд Приморского края жалобы и приложенных к ней материалов следует, что ей оспаривается принятое по результатам проверки ее обращения от 2 декабря 2015 года определение административной комиссии Артемовского городского округа об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11 января 2016 года N 30.

Следовательно, судья, получив жалобу, располагал необходимыми сведениями об обжалуемом определении и в порядке подготовки к рассмотрению поданной жалобы имел возможность истребовать материалы, послужившие основанием для вынесения административной комиссией Артемовского городского округа определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11 января 2016 года N 30.

При таких обстоятельствах у судьи Артемовского городского суда Приморского края не имелось оснований для возвращения жалобы Фиськовой Л.В. без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 5 февраля 2016 года о возврате жалобы Фиськовой Л.В. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить.

Дело по жалобе Фиськовой Л.В. направить в Артемовский городской суд Приморского края на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству суда.

Судья И.К. Зиганшин