Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 апреля 2016 г. по делу N 33-3479/2016

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лозенко И.А.

судей Леоновой Е.В., Марченко О.С.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лузгиной О.Ю, к Управлению имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа Приморского края о взыскании неосновательного обогащения,

по апелляционной жалобе ответчика

на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 02 декабря 2015 года, которым исковые требования удовлетворены. С Управления имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа Приморского края в пользу Лузгиной О.Ю. взыскана сумма неосновательного обогащения 108 848,42 руб., судебные расходы 3 377 руб., всего 112 225,42 руб.

Заслушав доклад судьи Марченко О.С., выслушав объяснения представителя истца Серебрянского М.В., полагавшего, что оснований для отмены решения суда не имеется, судебная коллегия

установила:

Лузгина О.Ю. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что 07.06.2013 между ней и Управлением имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа во исполнение постановления Администрации Лесозаводского городского округа от 07.06.2013 N 740 заключены договоры аренды: N 136/13 на земельный участок с кадастровым номером N площадью 899 кв.м, N 138/13 на земельный участок с кадастровым номером N площадью 535 кв.м. Арендуемые земельные участки предоставлены из категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Договором аренды от 07.06.2013 N 136/13 установлена арендная плата в размере 130 274,54 руб. за один год аренды с внесением ежемесячной оплаты в размере 10 856,21 руб. до 25-го числа текущего месяца; договором аренды от 07.06.2013 N 138/13 установлена арендная плата в размере 77 527,12 руб. за один год аренды с внесением ежемесячной оплаты в размере 6 460,59 руб. до 25-го числа текущего месяца. Между тем, условия указанных договоров не соответствуют действующему законодательству, в связи с чем ответчик незаконно получил завышенную стоимость аренды. На момент заключения договоров аренды действовал размер арендной платы - ставка в размере 2 % от кадастровой стоимости предоставляемого земельного участка, установленный частью 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также Постановлением администрации Приморского края от 19.03.2009 N 71-па, утратившим силу с 01.03.2015. Заключая договоры аренды земельных участков, ответчик установилстоимость арендной платы в размере 7% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, что не соответствует предельным ставкам арендной платы, установленным действующим законодательством. О несоответствии арендной платы, установленной ответчиком по спорным договорам, требованиям действующего законодательства, ей стало известно из решения Лесозаводского районного суда от 10.09.2015. Переплата арендной платы составила по двум договорам 108 848,42 руб. Истец просила взыскать с ответчика неосновательное обогащение за период действия договоров аренды с июня 2013 года по февраль 2014 года в размере 108 848,42 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 377 руб.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа просил в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с тем, что нормативные акты, на которые ссылается истец, действуют только в отношении земель, находящихся в федеральной собственности.

Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Истец, ответчик на заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. С учетом положений статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах, установленных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 07.06.2013 между Лузгиной О.Ю. и Управлением имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа во исполнение постановления Администрации Лесозаводского городского округа от 07.06.2013 N 740 заключены договоры аренды N 136/13 земельного участка с кадастровым номером N площадью 899 кв.м, N 138/13 земельного участка с кадастровым номером N площадью 535 кв.м. Оба участка предоставлены для общественно-деловых целей (под размещение временных объектов торговли). Условиями договора N 136/13 предусмотрено внесение арендатором арендной платы в размере 130 274,15 руб. в год с оплатой ежемесячного платежа в размере 10 856,21 руб., а договором аренды N 138/13 от 07.06.2013 установлена арендная плата в размере 77 527,12 руб. в год с оплатой ежемесячного платежа в размере 6 460,59 руб.

Земельные участки с кадастровыми номерами N и N относятся к землям, право собственности на которые не разграничена.

Арендная плата по договорам за период с июня 2013 года по февраль 2014 года оплачена истцом в полном объеме, что не оспаривается сторонами.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период в силу Постановления Администрации Приморского края от 19.03.2009 N 71-па "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края", регулировавшего спорные правоотношения, размер арендной платы должен был определяться по ставке 2% от кадастровой стоимости земельного участка, тогда как договорами арендная ставка установлена в размере 7% от кадастровой стоимости земельных участков, в связи с чем взыскал с ответчика в пользу Лузгиной О.Ю. неосновательно полученные арендные платежи на общую сумму 108 848,42 руб.

Судебная коллегия находит такое суждение по делу ошибочным, составленным с существенным нарушением норм материального права.

Пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ (здесь и далее статьи ЗК РФ приведены в редакции, действующей в спорный период) установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Учитывая, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Приморском крае размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в спорный период определялся в соответствии с Постановлением администрации Приморского края от 19.03.2009 N 71-ПА "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях, сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края" (постановление утратило силу с 01.03.2015).

Согласно положениям названного постановления (пункт 1) ставка арендной платы за использование расположенных на территории Приморского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлена равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Решением Думы Лесозаводского городского округа от 28.04.2011 N 395-НПА "О Положении "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Лесозаводского городского округа" (решение утратило силу с 01.07.2014) закреплен порядок определения размера арендной платы.

Так, в силу пункта 3 статьи 2 Положения размер арендной платы за использование земельных участков устанавливается по формуле: А = К x Сап где: А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость передаваемого в аренду земельного участка, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, рублей (кадастровая стоимость земельного участка рассчитывается с учетом площади земельного участка и удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка); Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка (в процентах). Ставка арендной платы устанавливается в соответствии с видом использования земельного участка (приложения 1, 2 к настоящему Положению).

В соответствии с пунктом 31 Приложения 1 к Положению ставка арендной платы за использование земельных участков площадью свыше 80 кв.м под торговыми киосками, расположенных в кадастровом квартале N 25:30:020101, составляет 7%.

Принимая во внимание, что арендуемые участки с кадастровыми номерами N и N расположены в кадастровом квартале N 25:30:020101 и предоставлены для целей размещения временных объектов торговли, при заключении договоров аренды расчет арендной платы правомерно произведен с применение ставки в размере 7% от кадастровой стоимости объектов.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда подлежит отмене в порядке пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 02 декабря 2015 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Лузгиной О.Ю, отказать.

Председательствующий:

Судьи: