Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 10 мая 2016 г. по делу N 33-4390/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н.,

судей Александровой М.В., Шульга С.В.,

при секретаре Сылко Н.А.

с участием прокурора Познер И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Находки в защиту интересов Лукьянчука Л.Б. к Государственному учреждению - Приморскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, третье лицо - Филиал N5 г.Находка Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности, по апелляционной жалобе филиала N 5 г. Находка Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 08 февраля 2016 года, которым исковые требования удовлетворены.

На Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность обеспечить инвалида I группы Лукьянчука Л.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации: памперсами (подгузниками) в количестве 190 штук, неполученными им за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., заключение прокурора Познер И.А., полагавшей решение суда законным, выслушав объяснения представителя ГУ ПРО ФСС РФ - Щербакова И.В., судебная коллегия

установила:

прокурор г. Находки обратился в суд в защиту прав и законных интересов Лукьянчука Л.Б. с иском, в обоснование указав, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой г. Находки по обращению Лукьянчука Л.Б., являющегося инвалидом I группы, установлено, что в нарушение требований законодательства о государственной социальной помощи Лукьянчук Л.Б. не обеспечен необходимыми ему техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации - абсорбирующим бельем: памперсами (подгузниками). Просил суд обязать Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить инвалида I группы Лукьянчука Л.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации: памперсами (подгузниками) в количестве 190 штук, неполученными им за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г., в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Лукьянчук Л.Б. в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Владивостока Романова О.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель Государственного учреждения - Приморского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации Гудова Ж.А. исковые требования не признала, представила возражение.

Представитель Филиала N5 Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Судом постановлено указанное решение, с которым филиал N 5 г. Находка Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не согласился, им принесена апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В ст. 330 ГПК РФ предусмотрено, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реабилитация инвалидов представляет процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

В силу п. 22 Перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденному распоряжением Правительства РФ N 2347-р от 30 декабря 2005 года, подгузники относятся к техническим средствам реабилитации.

Статья 11 указанного закона предусматривает, что индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Лукьянчук Л.Б. является инвалидом 1 группы.

Согласно содержанию индивидуальной программы реабилитации, выданной 20.05.2013 г. (бессрочно) Лукьянчук Л.Б. нуждается в постоянном обеспечении его подгузниками из расчета 60 штук в месяц и пеленками в количестве 30 штук в месяц. За период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. Лукьянчук Л.Б. должен был быть обеспечен подгузниками в количестве 730 штук и пеленками в количестве 365 штук.

Судом первой инстанции установлено, что пеленки за 2015 г. выданы Лукьянчук Л.Б. в полном объеме, однако, подгузниками он не обеспечен в необходимом объеме из-за отсутствия финансирования.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что несоблюдение ответчиком требований федерального законодательства по предоставлению технических средств реабилитации, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации инвалида, нарушает права Лукьянчук Л.Б.

Довод апелляционной жалобы о возможности самостоятельного приобретения Лукьянчук Л.Б. технических средств, предусмотренных программой реабилитации, с дальнейшей компенсацией понесенных расходов не влияет на правильность выводов суда, поскольку Лукьянчук Л.Б. избрал способ защиты нарушенного права согласно положениям ст. ст. 9, 12 ГК РФ. Приобретение средств реабилитации самим инвалидом с последующей компенсацией является правом, а не обязанностью инвалида.

Довод апелляционной жалобы о невозможности выдачи технических средств реабилитации за прошедший период является несостоятельным, основанным на неверном применении норм материального права. Истечение срока, за который Лукьянчук Л.Б. следовало предоставить средства реабилитации, не свидетельствует о том, что предусмотренная законом обязанность уполномоченного органа по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации исполнена или прекращена, а также прекращено соответствующее право инвалида на получение указанных средств в натуре.

Исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, суд обоснованно, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона удовлетворил требования прокурора.

Судебная коллегия считает, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда основаны на анализе действующего законодательства, мотивированы, соответствуют требованиям закона и основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела, которым дана правильная правовая оценка, согласно ст. 67 ГПК РФ, поэтому решение суда является законным и обоснованным, и оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 08 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу филиала N 5 г. Находка Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи