Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 14 апреля 2016 г. по делу N 33а-3613/2016

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Кудриной Я.Г., Туктамышевой О.В.

при секретаре Деменевой А.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гайтыны Ф.Ф. об оспаривании решения призывной комиссии по призыву граждан на военную службу в Уссурийском городском округе Приморского края по апелляционной жалобе Гайтыны Ф.Ф. на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 23 декабря 2015 года, которым административное исковое заявление Гайтыны Ф.Ф. оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., объяснения Гайтыны Ф.Ф., судебная коллегия

установила:

Гайтына Ф.Ф. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Приморского края по г.Уссурийску и пользуется отсрочкой от призыва на военную службу как обучающийся по очной форме обучения до 12 декабря 2015 года. 24 сентября 2015 года Гайтына Ф.Ф. подал в отдел военного комиссариата Приморского края по г.Уссурийску заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, т.к. военная служба противоречит его вероисповеданию. 30 октября 2015 года призывная комиссия отказала административному истцу в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с нарушением сроков подачи заявления. Считает, что доводы призывной комиссии являются несостоятельными, а решение комиссии неправомерным и нарушающим гражданские права. Просит признать незаконным решение призывной комиссии по призыву граждан на военную службу в Уссурийском городском округе Приморского края от 30 октября 2015 года об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, возложить на призывную комиссию по призыву граждан на военную службу в Уссурийском городском округе обязанность по замене Гайтыне Ф.Ф. военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Гайтына Ф.Ф. и его представитель в судебном заседании поддержали требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель призывной комиссии Уссурийского городского округа, отдела военного комиссариата Приморского края по г.Уссурийску в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором не согласился с заявленными требованиями, ссылаясь на то обстоятельство, что 24 сентября 2015 года Гайтына Ф.Ф. направил в призывную комиссию по призыву граждан на военную службу в Уссурийском городском округе заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Решением призывной комиссии, оформленным протоколом от 30 октября 2015 года N, в удовлетворении заявления Гайтыны Ф.Ф. отказано по причине нарушения установленных сроков и порядка подачи заявления. Граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре-декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле-июне следующего года. Согласно решению призывной комиссии от 16 декабря 2013 года N Гайтыне Ф.Ф. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 12 декабря 2015 года. Поскольку призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря, Гайтына Ф.Ф. с учетом решения призывной комиссии о предоставлении ему отсрочки подлежит призыву на военную службу с 13 по 31 декабря 2015 года.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе Гайтыны Ф.Ф. ставится вопрос об отмене решения как вынесенного с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре-декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле-июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В силу ч.4 ст.12 Закона гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Как усматривается из материалов дела, решением призывной комиссии от 16 декабря 2013 года N Гайтыне Ф.Ф. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п."а" п.2 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ в связи с обучением по очной форме обучения на период освоения соответствующей образовательной программы, установленный федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения возраста 20 лет, т.е. до 12 декабря 2015 года.

Таким образом, Гайтына Ф.Ф. подлежал призыву на военную службу с 13 по 31 декабря 2015 года. Следовательно, с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу он мог обратиться в военный комиссариат до 1 апреля 2015 года.

По делу установлено, что 24 сентября 2015 года Гайтына Ф.Ф. обратился в отдел военного комиссариата Приморского края по г.Уссурийску с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

30 октября 2015 года призывной комиссией по призыву граждан на военную службу в Уссурийском городском округе Приморского края в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой Гайтыне Ф.Ф. было отказано в связи с нарушением установленных сроков.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой подано заявителем с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Довод апелляционной жалобы Гайтыны Ф.Ф. о том, что заявление в военный комиссариат было подано им в срок с учетом призыва в армию в весенний призыв после 1 апреля 2016 года, основан на неверном толковании норм материального права.

Не является основанием к отмене решения суда довод апелляционной жалобы о том, что дело было рассмотрено в отсутствие административных ответчиков, поскольку административные ответчики с апелляционной жалобой на решение суда не обращались; возражения начальника отдела военного комиссариата Приморского края по г.Уссурийску на иск Гайтыны Ф.Ф. в материалах дела имеются.

Необоснованным является довод апелляционной жалобы о том, что суд рассмотрел дело в соответствии с нормами ГПК РФ, поскольку из материалов дела усматривается, что настоящее административное дело принято к производству суда и рассмотрено в соответствии с нормами КАС РФ. Указание в решении суда на применение ст.194-214 ГПК РФ является явной опечаткой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 23 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гайтыны Ф.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи