Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 33а-4161/2016

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Пилипенко Е.В., Кудриной Я.Г.

при секретаре Кравцовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Никоноровой М.Г. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности по апелляционной жалобе Никоноровой М.Г. на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 13 января 2016 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Пилипенко Е.В., объяснения Никоноровой М.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Никонорова М.Г. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на основании ордера N N от 24 декабря 2001 года она и ее несовершеннолетняя дочь вселены в жилое помещение по адресу: "адрес". Никонорова М.Г. обратилась в ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ) с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, однако ей было отказано на основании того, что указанная квартира находится на балансе Министерства обороны Российской Федерации и имеет статус служебного жилого помещения. Данный отказ считает незаконным, поскольку квартира "адрес" по "адрес" не имеет статус служебного жилого помещения, и была предоставлена поскольку Никонорова М.Г. и члены ее семьи стояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просит признать незаконным отказ ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ; обязать ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ заключить с Никоноровой М.Г. договор социального найма.

В судебном заседании административный истец Никонорова М.Г. и ее представитель Кудрявцева Т.А. поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ в судебное заседание не явился, суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась Никонорова М.Г., в поданной апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.

По делу установлено, что на основании ордера КЭЧ Министерства Обороны N N от 24 декабря 2001 года Н.А.Н. на состав семьи 3 человека предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес". Административный истец Никонорова М.Г. и несовершеннолетняя ФИО10 1999 года рождения, вселены в квартиру как члены семьи нанимателя и зарегистрированы по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ года.

Спорное жилое помещение располагалось на территории закрытого военного городка, исключенного из перечня закрытых военных городков Распоряжением Правительства Российской Федерации N N от 24 апреля 2007 года.

Никонорова М.Г. обратилась к начальнику 5 отдела г.Уссурийск ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации с обращением по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: "адрес".

Письмом от 26 ноября 2015 года N N ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ информировало ее о том, что основания для заключения договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение отсутствуют в связи с тем, что спорная квартира находится на балансе Министерства обороны Российской Федерации и имеет статус служебного жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения, сведений о том, что спорное жилое помещение исключено из состава специализированного жилищного фонда и имеет иной правовой статус, не имеется, в связи с чем решение ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ об отказе в заключении с Никоноровой М.Г. договора социального найма на указанное жилое помещение является правомерным

Между тем, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции не учел, что квартира, расположенная по адресу: "адрес", предоставлялась Никонорову А.Н. на основании ордера N N от 24 декабря 2001 года на состав семьи три человека, в том числе: супругу Никонорову М.Г., дочь ФИО11 В ордере N N от 24 декабря 2001 года отсутствует отметка "служебное" (л.д. 6).

Вместе с тем, согласно представленному в материалы дела корешку от ордера N N от 24 декабря 2001 года имеется отметка "служебное" (л.д. 28).

Согласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю от 24 апреля 2007 года N N квартира "адрес" включена в число служебных помещений специализированного жилищного фонда.

Однако из распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю от 5 сентября 2007 года N следует, что спорная квартира не включена в число служебных помещений специализированного жилищного фонда (л.д. 36-40).

Указанные обстоятельства не были проверены судом первой инстанции, надлежащая правовая оценка им при вынесении решения не дана.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о наличии материального спора о праве на испрашиваемый объект недвижимости, подлежащего рассмотрению в ином судебном порядке.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ в связи с наличием спора о праве, подлежащего разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 13 января 2016 года отменить.

Производство по административному делу по административному иску Никоноровой М.Г. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности - прекратить.

Председательствующий

Судьи