Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 33а-4198/2016

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Кудриной Я.Г., Пилипенко Е.В.

при секретаре Кравцовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении Федосеева С.А. по апелляционной жалобе Федосеева С.А. на решение Артемовского городского суда Приморского края от 15 февраля 2016 года, которым заявленные требования удовлетворены: в отношении Федосеева С.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет и меры административного ограничения: возложена обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 6 часов.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., заключение прокурора Познер И.А., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

начальник ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Федосеева С.А., указав, что Федосеев С.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, характеризуется отрицательно. За время отбывания наказания имеет 7 поощрений, 3 взыскания. Просит установить в отношении Федосеева С.А. административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов, если это не связано с режимом работы.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю поддержал требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Осужденный Федосеев С.А. возражал против установления административного надзора.

Помощник прокурора полагал необходимым установить в отношении Федосеева С.А. административный надзор.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе Федосеева С.А. ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6.апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 2 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении данных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, приговором Первореченского районного суда г.Владивостока от 21 декабря 2011 года Федосеев С.А. осужден по п. "в" ч.2 ст.161 УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, является опасный рецидив преступлений.

Давая оценку указанным обстоятельствам, а также учитывая требования названного закона, суд пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Федосеева С.А. административного надзора и обоснованно удовлетворил требования начальника ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю.

Довод апелляционной жалобы Федосеева С.А. о том, что судом не выполнены требования ст.231 УПК РФ, является необоснованным, поскольку рассмотрение административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, осуществляется в порядке административного, а не уголовного судопроизводства.

Довод апелляционной жалобы о том, что Федосеев С.А. не был извещен о времени и месте слушания административного дела, противоречит материалам дела.

Согласно актам от 8, 12 февраля 2016 года, составленным начальником отдела безопасности, инспекторами отдела безопасности ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю Федосеев С.А. отказался от подписи в расписке об ознакомлении с датой проведения судебного заседания, о вручении копии определения о принятии искового заявления к производству.

Указание в решении суда о том, что Федосеев С.А. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, является явной опечаткой и не влечет за собой отмену решения суда.

Довод жалобы Федосеева С.А. о том, что характеризующий его материал является несправедливым и необоснованным, не ставит под сомнение законность постановленного решения, поскольку административный надзор устанавливается в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Срок административного надзора в настоящем случае не может быть снижен, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 15 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федосеева С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи