Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 10 мая 2016 г. по делу N 33-3295/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Дёминой О.В.,

судей Саяпиной Е.Г., Филатовой В.Ю.,

при секретаре Цаплиной Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коровина Ю.Н. к федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Саратовский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" о признании членами семьи военнослужащего по частной жалобе ответчика на определение Кировского районного суда города Саратова от 18 марта 2016 года об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Заслушав доклад судьи Саяпиной Е.Г., объяснения представителя ответчика Козлова А.В., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия

установила:

на решение Кировского районного суда города Саратова от 17 февраля 2016 года представителем ответчика федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - Саратовский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации) подана апелляционная жалоба.

Определением этого же суда от 18 марта 2016 года апелляционная жалоба оставлена без движения, заявителю предложено в срок до "дата" исправить недостатки, указанные в определении.

В частной жалобе Саратовский военный Краснознаменный институт внутренних войск МВД России просит определение отменить. Полагает, что вывод суда о возложении обязанности по уплате государственной пошлины на ответчика является незаконным и необоснованным, поскольку данное учреждение относится к государственным органам, освобожденным от ее уплаты в порядке ст. 333.36 НК РФ.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), рассмотрев дело по частной жалобе по правилам ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает необходимым отменить определение суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ) по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Как разъяснено в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные НК РФ. Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, при выступлении в качестве истцов или ответчиков.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06 февраля 1997 года N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" внутренние войска Министерства внутренних дел РФ (далее - внутренние войска) входят в систему Министерства внутренних дел РФ и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств. На внутренние войска возлагаются следующие задачи: участие совместно с органами внутренних дел РФ в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения; участие в борьбе с терроризмом и обеспечении правового режима контртеррористической операции; охрана важных государственных объектов и специальных грузов; участие в территориальной обороне Российской Федерации; оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы РФ. Иные задачи могут быть возложены на внутренние войска федеральными законами.

Выполнение задач, возложенных на внутренние войска, осуществляется, в том числе, военными образовательными организациями высшего образования; воинскими частями обеспечения деятельности внутренних войск (учебными, научными, связи и другими).

Согласно Уставу Саратовского военного Краснознаменного института внутренних войск МВД России, утвержденному приказом Министра внутренних дел РФ от 03 декабря 2015 года N 1137, принятому судебной коллегией в качестве нового доказательства в целях проверки доводов частной жалобы, военный институт имеет условное наименование - войсковая часть 2654, город Саратов. На военнослужащих военного института распространяются права и обязанности, гарантии социальной и правовой защиты, установленные законодательством РФ о военной службе, а также нормативными правовыми актами МВД России.

При таких обстоятельствах, исходя из задач, возложенных на внутренние войска, выполнение которых возлагается также на военные образовательные организации высшего образования (к каковым относится Саратовский военный Краснознаменный институт внутренних войск МВД России, судебная коллегия приходит к выводу, что на него в полной мере распространяются положения пп. 19 п. 1 ст. 333. 36 НК РФ.

При таких обстоятельств определение суда от 18 марта 2016 года подлежит отмене с направлением гражданского дела в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных ст. 325 ГПК РФ

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 330 - 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Кировского районного суда города Саратова от 18 марта 2016 года отменить, гражданское дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных ст. 325 ГПК РФ.

Председательствующий

Судьи