Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 05 мая 2016 г. по делу N 33-5564/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Першиной И.В.,

судей: Молчановой Л.А., Казачкова В.В.,

при секретаре: Черновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевск Кемеровской области (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Прокопьевск Кемеровской области от 24 февраля 2016г. по иску Цуприковой О. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевск Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Цуприкова О.А. просит признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевск Кемеровской области (межрайонное) в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить периоды работы в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления права- с ДД.ММ.ГГГГ

Иск обоснован тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика ей было отказано, указано на отсутствие требуемого специального стажа, в специальный стаж необоснованно не включены периоды нахождения ее в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - "данные изъяты", а также период очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты"

Цуприкова О.А., ее представитель Бырка Л.Н. иск поддержали.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевск Кемеровской области (межрайонное) Баранов Е.С. иск не признал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ "Средняя общеобразовательная школа N25"г. Киселевск Вершинина Т.В. полагала, что иск подлежит удовлетворению.

Решением суда постановлено:

Удовлетворить частично исковые требования Цуприковой О.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Цуприковой Оксане Александровне в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить Цуприковой О. А. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а так же период нахождения в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) назначить Цуприковой О. А. досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В апелляционной жалобе представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевск Кемеровской области (межрайонное) Баранов Е.С. (копия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N- на л.д.44) просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

На апелляционную жалобу Цуприковой О.А. принесены возражения.

О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 05.05.2016г., стороны, лица, участвующие в деле, извещены надлежаще. В судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ч. 3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон, лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Согласно ст.30 ч.1 п.19 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.3,4 ч.1 ст.30 указанного федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 198 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, работникам, обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляются отпуска с сохранением заработной платы.

Учебные отпуска являются одним из видов дополнительного оплаченного отпуска, возможность предоставления которого предусмотрена ст. 116 ТК РФ (ст. 198 КЗоТ РФ). Обязанность их предоставления обусловлена также исполнением п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24.06.1974 "Об оплачиваемых отпусках", на которые сослался суд первой инстанции.

Как установилсуд 1 инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Цуприкова О.А. обратилась в ГУ-УПФР в г.Прокопьевск Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности. в учреждениях для детей более "данные изъяты" лет(л.д.9).

Решением ГУ-УПФР в г.Прокопьевск Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении указанной пенсии было отказано, указано на отсутствие требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды нахождения Цуприковой О.А. в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а так же период нахождения в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.9-10).

Как следует из материалов дела, Цуприкова О.А. в период работы в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N12" в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении - Новокузнецком институте (филиале) ФГБОУ ВПО "Кемеровский государственный университет" (ранее - ГОУ ВПО "Кузбасская государственная педагогическая академия"). По окончанию обучения ей была присвоена квалификация "учитель географии" по специальности "География", выдан диплом ВСВ N от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.11-15, 144).

Согласно приказов МОУ "Средняя общеобразовательная школа N12" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Цуприковой О.А. предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы (л.д.18-32). Согласно копии приказа N от ДД.ММ.ГГГГ МОУ "Средняя общеобразовательная школа N12" Цуприковой О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ в период учебных отпусков за истицей сохранялась заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд ежемесячно в соответствии с действующим законодательством (л.д.49).

Удовлетворяя иск Цуприковой О.А., суд первой инстанции обоснованно указал, что в периоды нахождения истицы в учебных отпусках, а также в очередном оплачиваемом отпуске, трудовые отношения с ней сохранялись, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

То обстоятельство, что во время нахождения истицы в учебных отпусках работодателем не представлялись о ней сведения как о работнике, ведущем педагогическую деятельность, не влияет на пенсионное право истца, поскольку в соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Указанные сведения в отношении истца отсутствуют не по ее вине.

Согласно ст.22 п.1,2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку специальный стаж Цуприковой О.А. на момент обращения ( ДД.ММ.ГГГГ) в пенсионный фонд с учетом спорных периодов, а также периодов, включенных ответчиком в бесспорном порядке, составлял менее "данные изъяты" лет, право на досрочную страховую пенсию возникло только с ДД.ММ.ГГГГ, то суд правомерно обязал ответчика назначить Цуприковой О.А. досрочную страховую пенсию с момента возникновения права- с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и выводов суда об обстоятельствах, имеющих значение для дела, установленных судом, что в силу ст. 330 ГПК РФ не может служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Прокопьевск Кемеровской области от 24 февраля 2016 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: И.В. Першина

Судьи: Л.А. Молчанова

В.В. Казачков