Постановление Кемеровского областного суда от 08 апреля 2016 г. по делу N 4А-404/2016

Председатель Кемеровского областного суда Кирюшин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении

АВЕРКОВИЧА ФИО5, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного и проживающего по адресу: "адрес", "адрес",

по жалобе Аверковича Н.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Центрального района г. Кемерово от 03 августа 2015г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 14 сентября 2015г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Кемерово от 03.08.2015 Аверкович Н.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 14.09.2015 постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Аверкович Н.Ю. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков привлечения к ответственности, мотивируя тем, что постановление было вынесено в его отсутствие, защитник так же не был вызван в судебное заседание. Кроме того, ходатайство защитника ФИО2 о вызове в судебное заседание понятых и истребовании видеозаписи было разрешено через пол года после его заявления.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно ст. 25.5 КоАП РФ в производстве по делу может участвовать защитник. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Не извещение защитника о месте и времени рассмотрения дела противоречит нормам КоАП, в силу которых защитник является таким же участником производства по делу об административном правонарушении, как и лицо, в отношении которого ведется производство по такому делу, и обладает равными с ним правами и должен быть извещен о месте и времени рассмотрения дела, как и лицо, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку не наделен обязанностью самостоятельно выяснять такую информацию.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, к участию в деле об административном правонарушении в качестве защитника Аверковича Н.Ю. на основании доверенности была допущена ФИО2 (л.д. 26), которая ознакомилась с материалами дела (л.д. 27).

Рассматривая дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья в постановлении указал лишь, что Аверкович Н.Ю. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается его подписью в почтовом уведомлении о вручении судебного извещения, имеющемся в материалах дела.

Вместе с тем каких-либо сведений об извещении защитника ФИО2 о рассмотрении дела мировым судьей в материалах дела не имеется. Причины неявки защитника в судебное заседание мировым судьей не выяснялись, вопрос о рассмотрении дела в отсутствие защитника судом не разрешался, ходатайств о проведении судебного заседания в его отсутствие не поступало.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение права Аверковича Н.Ю. на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, что не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако указанные обстоятельства, в нарушение ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении оставлены без внимания, что является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену судебного решения с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 14 сентября 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Аверковича ФИО6 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу Аверковича Н.Ю. - удовлетворить частично.

Председатель

Кемеровского областного суда А.Н. Кирюшин