Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15 марта 2016 г. по делу N 33-1634/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сенякина И.И.,

судей Морозовой Л.В. и Судак О.Н.,

при секретаре Надергуловой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 ноября 2015 года по гражданскому делу по иску Сенитовича С.Я. к Управлению Пенсионного Фона Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию, заслушав доклад судьи Сенякина И.И., объяснение представителя ответчика Управлению Пенсионного Фона Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге Плюсниной С.Я. доводы апелляционной жалобы поддержавшей, оценив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов,

УСТАНОВИЛА:

Сенитович С.Я. обратился в суд с указанным выше иском к УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге по тем основаниям, что (дата) обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" однако, решением пенсионного органа от (дата) ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, просил суд признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге N от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости не соответствующим действующему законодательству в Российской Федерации (незаконным), обязать УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с (дата) в должности машиниста подъемника каротажной и перфораторной станции 5 разряда в резерв для обслуживания производственных партий на скважинах с совмещением водителя спецмашины 15% от часовой тарифной ставки;

- с (дата) в должности техника-оператора электрорадиокаротажной партии N1 по ВОПГЭ БПГК;

- с (дата) в должности геофизика-оператора электрорадиокаротажной партии N1 по ВОПГЭ БПГК;

- с (дата) в должности машиниста подъемника каротажной и перфораторной станции 5 разряда в резерв для обслуживания производственных партий на скважинах с совмещение водителя спецмашины 15% от часовой тарифной ставки в Оренбургскую группу партии (ОГП) БПГК;

- с (дата) в должности машиниста подъемника каротажной и перфораторной станции 5 разряда электрорадиокаротажной партии N 1 ОГП БПГК;

- с (дата) в должности машиниста подъемника каротажной и перфораторной станции 5 разряда электрорадиокаротажной партии N1 ОГП БПГК;

- с (дата) в должности каротажника 5 разряда в резерве ОГП БУГР;

- с (дата) - в должности каротажника;

- с (дата) - в должности машиниста подъемника каротажной станции;

- с (дата) - в должности мастера по исследованию скважин, свабированию;

-обязать УПФ Российской Федерации в г. Оренбурге назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, с (дата)

В судебном заседании истец Сенитович С.Я. и его представитель Банникова С.В. исковые требования полностью поддержали.

Представитель ответчика УПФ Российской Федерации в г. Оренбурге Плюснина О.Н. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 ноября 2015 года исковые требования Сенитовича С.Я. удовлетворенны в части, суд постановил:

- признать решение начальника УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от (дата) N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости - незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов работы:

с (дата). - в должности геофизика-оператора электрокаротажной партии N1;

с (дата) - в должности машиниста подъемника каротажной и перфораторной станции;

с (дата) - в должности машиниста подъемника каротажной и перфораторной станции;

с (дата). - в должности каротажника каротажной партии;

с (дата).- в должности машиниста подъемника каротажной станции;

обязать УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с (дата). - в должности геофизика-оператора электрокаротажной партии N1 Восточно-Оренбургской промыслово-геофизической экспедиции Бузулукской промыслово-геофизической конторы, с (дата). Бузулукская промыслово-геофизическая экспедиция;

с (дата) - в должности машиниста подъемника каротажной и перфораторной станции Восточно-Оренбургской промыслово-геофизической экспедиции Бузулукской промыслово-геофизической конторы, с (дата). Бузулукская промыслово-геофизическая экспедиция;

с (дата) - в должности машиниста подъемника каротажной и перфораторной станции Восточно-Оренбургской промыслово-геофизической экспедиции Бузулукской промыслово-геофизической конторы, с (дата). Бузулукская промыслово-геофизическая экспедиция;

с (дата) - в должности каротажника каротажной партии Оренбургского управления геофизических работ "Оренбургнефтегеофизика";

с (дата).- в должности машиниста подъемника каротажной станции Оренбургского управления геофизических работ "Оренбургнефтегеофизика";

обязать УПФ в Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге назначить и выплачивать Сенитовичу С.Я. досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

В апелляционной жалобе ответчик УПФ Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге просит решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30.11.2015 года отменить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания истец Сенитович С.Я., судебная коллегия в соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определиларассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со снижением пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу не предусмотрено.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014

года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

Пункт 1 Постановления N 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ.

Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года и Закона Российской Федерации N 340-1:

Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10;

Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановление N 665 в п.3 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы:

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516;

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 Постановления N 665 применяются соответствующие положения п. 97, 108. 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмином СССР от 03.08.1972г. N590.

Согласно п.7 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30,31 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими

работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

-работа от 6 месяцев до одного года - как один год;

-работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение, трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 6 (работа в полевых условиях), - периодов работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда по Списку N2).

Таким образом, как правильно указал суд, юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости является подтверждение совокупности трех условий: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Согласно п. 5 и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 7 указанных Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, лесоустроительными и изыскательными работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Постановлением Министерств труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, занятых на геологоразведочных работах до 1992 года, возможно рассматривать в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, либо в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.п. 6 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.

В соответствии с п. п. 2 - 4 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 года N 56, полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий и организаций в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в

полевых условиях и проживающие в местах производства работ. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах согласно условиям, предусмотренным пунктами 1, 2 настоящего Положения.

Аналогичные условия были предусмотрены и утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 31.08.1993 года N 147 Положением о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах.

Судом установлено и из материалов дела следует, что (дата) Сенитович С.Я. обратился в УПФ Российской Федерации в г. Оренбурге с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением начальника УПФ Российской Федерации в г. Оренбурге от (дата) N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку продолжительность специального стажа Сенитовича С.Я. составила ***., требуется ***. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы:

с (дата). - электросварщик колхоза им. "22 съезда КПСС";

с (дата). - работа в должности слесаря-электромонтажника, машиниста подъемника каротажной и перфораторной станции, техника-оператора, геофизика-оператора, каротажника Восточно-Оренбургской промыслово-геофизической экспедиции Бузулукской промыслово-геоофизической конторы, с (дата). - Бузулукская промыслово-геофизическая экспедиция;

с (дата). - машинист подъемника каротажной и перфораторной станции;

с (дата) - каротажник, машинист подъемника каротажной станции, мастер Оренбургского управления геофизических работ "Оренбургнефтегеофизика".

Согласно трудовой книжке истец с (дата) зачислен в Восточно-Оренбургскую промыслово-геофизическую экспедицию слесарем-электромонтажником 96 разряда на участок по ремонту аппаратуры, приборов и кабеля; с (дата). переведен машинистом подъемника каротажной и перфораторной станции 5 разряда в резерв для обслуживания производственных партий на скважинах; с (дата). переведен техником-оператором в электрорадиокаротажную партию; с (дата). переведен геофизиком-оператором в электрорадиокаротажную партию; с (дата). уволен в порядке перевода. С (дата). передвоен в Оренбургскую группу партии машинистов подъемников каротажной и перфораторной станции 5 разряда с совмещением водителя спец.машины в партию; с (дата)

Бузулукская промыслово-геофизическая контора преобразована в Бузулукское управление геофизических работ. С (дата) переведен каротажником 5 разряда в электрорадиокаротажную партию Оренбургской группы партии; с (дата) Производственное объединение "Куйбышевнефтегеофизика" преобразовано в акционерное общество открытого типа "Сатаранефтегеофизика"; с (дата). Бузулукское управление геофизических работ преобразовано в Бузулукскую промыслово-геофизическую экспедицию. С (дата) принят на работу в порядке перевода из Бузулукской промыслово-геофизической экспедиции в Оренбургскую производственную группу партию каротажником 5 разряда. С (дата) переведен машинистом подъемника каротажной станции разряда каротажной партии N2.с (дата) переведен машинистом подъемника каротажной станции 5 разряда партии ГИС-контроль 7. с (дата) переведен машинистом подъемника каротажной станции 5 разряда партии ГИС контроль отряда 3/8. с (дата). переведен мастером по свабированию партии ГИС-контроль, с (дата). уволен переводом в ООО "Оренбургнефтегеофизика".

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

Свои выводы в обоснование принятого решения суд подробно мотивировал со ссылкой на установленные обстоятельства и нормы материального права.

Судебная коллегия считает данные выводы суда правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах и соответствуют этим обстоятельствам. Оценка доказательствам дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Судом обосновано включены в специальный стаж периоды работы с (дата) машинист подъемника, техник-оператор, геофизик оператор ( *** (дата) машинист подъемника, общая продолжительность ***.

Данные периоды работы истца подтверждаются справками от (дата) N и (дата) N выданными ПАО "Самаранефтегеофизика" на основании устава, карточки Т 2, книги приказов, расчетных ведомостей. Кроме того сведения, указанные в справках, подтверждаются показаниями истца, представленными истцом должностными инструкциями техника партии ГИС, инструкцией по охране труда машиниста каротажной станции.

Таким образом, доводы апелляционной части в данной части о необоснованном включении в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии подлежит отклонению.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда о включении в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы истца с (дата) Поскольку указанные периоды работы подтверждается представленными истцом в суд первой инстанции письменными доказательствами.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств, которым дана судом надлежащая оценка в вынесенном решении.

Довод апелляционной жалобы о допущенной судом первой инстанции описки при принятии решения в резолютивной части этого решения не может быть основанием к отмене законного по существу решения суда первой инстанции, поскольку указанная описка может быть исправлена в порядке, предусмотренном ст. 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а изложенные в апелляционной жалобе доводы, являются необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: