Определение Костромского областного суда от 04 мая 2016 г. по делу N 4А-67/2016

Председатель Костромского областного суда Иванов В.С., проверив жалобу защитников Смирнова М.А. и Шабалкина Ю.Н., представляющих интересы ОАО "Костромской силикатный завод" на основании доверенностей, на постановление командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по Костромской области от 26 июня 2015 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 17 сентября 2015 года, определение судьи Костромского областного суда от 27 октября 2015 года, вынесенные в отношении ОАО "Костромской силикатный завод" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по Костромской области от 26 июня 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 17 сентября 2015 года, ОАО "Костромской силикатный завод" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч рублей.

Определением судьи Костромского областного суда от 27 октября 2015 года производство по жалобе Шабалкина Ю.Н., действующего на основании доверенности, на указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда прекращено в связи с тем, что полномочия Шабалкина Ю.Н. на подачу жалобы надлежащим образом не подтверждены.

28 марта 2016 года, не согласившись с указанными постановлением о назначении наказания и судебными актами, вступившими в законную силу, Шабалкин Ю.Н. и Смирнов М.А. обжаловали их в Костромской областной суд, приложив копии доверенностей на имя Шабалкина Ю.Н., Смирнова М.А. и копию договора оказания услуг единоличного исполнительного органа Управляющей организации "данные изъяты" с ОАО "Костромской силикатный завод".

Определением председателя Костромского областного суда от 5 апреля 2016 года жалоба защитников ОАО "Костромской силикатный завод" Шабалкина Ю.Н. и Смирнова М.А. принята к рассмотрению в порядке ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

В ходе производства по данному делу установлено, что жалоба защитников ОАО "Костромской силикатный завод" Шабалкина Ю.Н. и Смирнова М.А. ошибочно принята к рассмотрению в порядке ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ, поскольку она не соответствует требованиям, установленным в ст. 30.14 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В силу требований ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу может участвовать защитник. В качестве защитника допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Из содержания дополнительно представленных с жалобой документов усматривается следующее.

Представленная копия доверенности от 3 сентября 2013 года, выданная директором "данные изъяты" ФИО6 на имя Смирнова М.А. заверена печатью ОАО "Костромской силикатный завод", а не организацией выдавшей её - "данные изъяты" Кроме того, доверенность на имя Смирнова М.А. от 3 сентября 2013 года выдана на основании договора оказания услуг единоличного исполнительного органа Управляющей организацией "данные изъяты" с ОАО "Костромской силикатный завод" от 27 мая 2013 года, а к жалобе приложена копия договора оказания услуг единоличного исполнительного органа Управляющей организацией "данные изъяты" с ОАО "Костромской силикатный завод" от 1 июня 2015 года. Также не представлено документов, подтверждающих, что ФИО6 выдавший доверенность на имя Шабалкина Ю.Н., является директором "данные изъяты"

Таким образом, представленные с жалобой документы не подтверждают полномочия лиц, подписавших жалобу.

Согласно ч. 3 ст. 30.15 КоАП РФ в случае, если жалоба подается с нарушением требований, предусмотренных ст. 30.14 и ч. 4 ст. 30.16 КоАП РФ, указанная жалоба возвращаются лицу, подавшему жалобу.

При таких обстоятельствах жалоба защитников Шабалкина Ю.Н. и Смирнова М.А., представляющих интересы ОАО "Костромской силикатный завод", подлежит возвращению без рассмотрения по существу, как поданная с нарушением требований, установленных ст. 30.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.15 КоАП РФ,

определил:

производство по жалобе защитников Шабалкина Ю.Н. и Смирнова М.А., представляющих интересы ОАО "Костромской силикатный завод" на основании доверенностей, на постановление командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по Костромской области от 26 июня 2015 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 17 сентября 2015 года, определение судьи Костромского областного суда от 27 октября 2015 года, вынесенные в отношении ОАО "Костромской силикатный завод" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ - прекратить, жалобу возвратить защитникам Шабалкину Ю.Н. и Смирнову М.А.

Председатель

Костромского областного суда В.С. Иванов