Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 29 марта 2016 г. по делу N 33-284/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Багаевой С.В.

судей Темираева Э.В., Хадонова С.З.

с участием помощника прокурора РСО-Алания Бязрова И.Ф.

при секретаре Гагиевой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционного жалобу Гневковского И.Е. на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 19.06.2015г., которым постановлено:

- исковые требования Гневковского И.Е. о признании приказа МВД по РСО-Алания N ... л/с от ... , которым Гневковский И.Е. был уволен из органов внутренних дел с расторжением контракта, незаконным и его отмене, признании увольнения Гневковского И.Е. из органов внутренних дел с расторжением контракта незаконным, восстановлении Гневковского И.Е. в распоряжение МВД по РСО-Алания, взыскании с МВД по РСО-Алания не полученного Гневковским И.Е. за время вынужденного прогула денежного довольствия за период с ... по день восстановления на службе оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Багаевой С.В., объяснения Гневковского И.Е. и представителя истца Салатова В.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя МВД по РСО-Алания Быковского Э.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

Гневковский И.Е. обратился в суд с иском к к МВД по РСО-Алания о признании приказа об увольнении незаконным, его отмене, восстановлении на службе и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула,

В обоснование заявленных требований указал, что с ... был уволен со службы в органах внутренних дел с расторжением контракта по п. 6 ч. 2 ст. 82 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. Основанием для издания приказа об увольнении указан приказ МВД по РСО-Алания от ... N ... с. Считает, что приказ об увольнении, является следствием незаконного приказа от ... N ... л/с о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в органах внутренних дел, что влечет признание незаконным и приказа основанного на нем. Был уволен в выходной день ... , в период временной нетрудоспособности, о своей временной нетрудоспособности неоднократно сообщал в МВД по РСО-Алания.

В судебном заседании Гневковский И.Е. и его представитель Салатов В.Г. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель МВД по РСО-Алания - Быковский Э.В. в судебном заседании исковые требования Гневковского И.Е. не признал и просил в их удовлетворении отказать

По делу постановлено указанное выше решение, которое Гневковский И.Е. просит отменить и принять новое - об удовлетворении его требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 30 ноября 2011г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел,

его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо отказ сотрудника от медицинского освидетельствования на состояние опьянения является грубым нарушением служебной дисциплины и основанием для применения дисциплинарного взыскания (ч.2 вышеуказанной статьи).

Из материалов дела следует, что Гневковский И.Е. с ... по ... проходил службу на различных должностях по линии борьбы с экономическими преступлениями МВД по РСО-Алания, в том числе с ... в должности старшего оперуполномоченного 3-го отдела по борьбе с фальшивомонетничеством, подрыву экономических основ экстремизма и преступлениями в сфере промышленности, ТЭК, АПК управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РСО-Алания, в звании майора полиции.

Согласно заключению служебной проверки по информации о нахождении майора полиции Гневковского И.Е. на службе в состоянии наркотического опьянения от ... , утвержденного министром ВД по РСО-Алания ... за грубое нарушение служебной дисциплины предусмотренное п. 3 ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011г. N 342-ФЭ " О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 30.11.2011г. N 342-ФЭ), Гневковский И.Е. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы в органах внутренних дел.

Приказом МВД по РСО-Алания от ... N ... л/с Гневковский И.Е. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы в органах внутренних дел.

Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа от 03 октября 2014г. исковое заявление Гневковского И.Е. к МВД по РСО-Алания об оспаривании заключения служебной проверки от ... и признании приказа N ... от ... "О наказании" незаконным и его отмене, возмещении морального вреда оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что Гневковский И.Е. зачислен в распоряжение МВД по РСО-Алания на основании приказа МВД по РСО-Алания от ... N ... л/с в связи с проведением процедуры увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел.

Срок нахождения в распоряжении МВД по РСО-Алания Гневковского И.Е. на основании листка нетрудоспособности N 006276, выданного ФКУЗ "МСЧ МВД России по РСО-Алания" от ... года был продлен с ... по ... приказом МВД по РСО-Алания от ... N ...

Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа от ... вступившим в законную силу, Гневковскому И.Е. отказано в удовлетворении заявления к МВД по РСО-Алания о признании незаконным и отмене приказа МВД по РСО-Алания N ... от ...

Согласно пункту 6 части 2 статьи 82 указанного Федерального закона сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Приказом МВД по РСО-Алания от ... N ... л/с расторгнут контракт и уволен со службы Гневковский И.Е. по п. 6 ч.2 ст. 82 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) Федерального закона от 30 ноября 2011г. N 342-ФЭ с ...

Согласно ч.12 ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011г. N 342-ФЭ увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел не допускается в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке. Однако суд первой инстанции обоснованно посчитал довод истца об увольнении его в выходной день ... несостоятельным. Из представленных суду приказов МВД по РСО-Алания от ... N 272 "О мерах по обеспечению правопорядка и безопасности", от ... N ... "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка и безопасности", от ... N 413 "О мерах по обеспечению правопорядка и безопасности" следует, что ... и ... для сотрудников МВД по РСО-Алания, в том числе УЭБ и ПК, были рабочими днями.

В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 30 ноября 2011г. N 342-ФЭ освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Следовательно, листок нетрудоспособности выданный в установленном порядке, является документом, подтверждающим факт наступления временной нетрудоспособности.

Материалами дела установлено, что выданный Гневковскому И.Е. листок нетрудоспособности от ... был закрыт ... , к работе должен был приступить с ... Однако с указанной даты к работе он не приступил.

Доказательств о наступлении временной нетрудоспособности Гневковского И.Е. с ... года суду первой инстанции представлено не было.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что справка РКБ от ... акт судебно-медицинского исследования N ... , а также заключение служебной проверки по факту получения Гневковским И.Е. травмы ... не могут подтверждать факт наступления временной нетрудоспособности по вышеуказанным основаниям.

Порядок представления сотрудников органов внутренних дел РФ к увольнению со службы в органах внутренних дел РФ и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", утвержденного приказом МВД России от ... N ... при увольнении Гневковского И.Е. ответчиком не был нарушен.

Довод Гневковского И.Е. о том, что он не был уведомлен о предстоящем увольнении также обоснованно судом первой инстанции не принят во внимание. Уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел РФ от ... года было направлено Гневковскому И.Е. и получено им исходя из уведомлений о вручении почтового уведомления от ... года и ... года.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не являются основанием для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 19.06.2015г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гневковского Ивара Евгеньевича - без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Багаева

Судьи Э.В.Темираев

С.З.Хадонов

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции судьей Ленинского районного суда г. Владикавказа Коваленко В.А.