Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 апреля 2016 г. по делу N 33-1007/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Ганченковой В.А.

Скипальской Л.И.

при секретаре Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 апреля 2016 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 января 2016г.

Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия

установила:

Степанченко В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование иска указал, что он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в назначении которой решением ответчика N "данные изъяты" от 11 августа 2015 г. ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Требуется 10 лет, по мнению ответчика, имеется 7 лет 7 месяцев 14 дней. В специальный стаж не засчитан период трудовой деятельности с 01 ноября 1989 г. по 17 февраля 1991 г. в качестве газоэлектросварщика Саранского автотранспортного предприятия N 1, с 11 апреля 1991 г. по 21 июня 1992 г. в качестве газоэлектросварщика в ХЖРЭУ-10, поскольку Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756), утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "элекрогазосварщики", занятые на резке и ручной сварке", отсутствует документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке, в связи с ликвидацией организации.

Считал решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Просил суд решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N "данные изъяты" от 11 августа 2015 г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии признать незаконным и отменить, обязать ответчика включить период его работы с 01 ноября 1989 г. по 17 февраля 1991 г. в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты", с 11 апреля 1991 г. по 21 июня 1992 г. в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты", с 20 июля 1976 г. по 21 октября 1976 г. в качестве электрогазосварщика на "данные изъяты", с 20 июля 1988 г. по 26 сентября 1988 г. в качестве электросварщика дуговой сварки на "данные изъяты", с 13 июля 1992 г. по 02 августа 1993 г. в качестве рабочего отдела капитального строительства со сдельной оплатой труда по 4 разряду (газоэлектросварщик) "данные изъяты" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить досрочную пенсию по старости с 24 сентября 2015 г.

Определением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 24 ноября 2015 г. производство по делу в части искового требования Степанченко В.Г. о понуждении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж периоды работы: с 20 июля 1976 г. по 21 октября 1976 г. в качестве электрогазосварщика "данные изъяты", с 20 июля 1988 г. по 26 сентября 1988 г. в качестве электросварщика дуговой сварки "данные изъяты" прекращено в связи с отказом истца от данной части исковых требований.

Определением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 января 2016 года производство по делу в части искового требования Степанченко В.Г. о понуждении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж периоды работы: с 11 апреля 1991 г. по 21 июня 1992 г. в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты" с 13 июля 1992 г. по 02 августа 1993 г. в качестве рабочего отдела капитального строительства со сдельной оплатой труда по 4 разряду (газоэлектросварщик) "данные изъяты" прекращено в связи с отказом истца от данной части исковых требований.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 января 2016 г. исковые требования Степанченко В.Г. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик с решением суда не согласен, просил его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного права. Указывает на то, что: документально не подтверждена постоянная занятость истца не менее 80 % рабочего времени, дающих право на досрочное назначении пенсии; отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие факт работы истца в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке или ручной сварке. Считал заключение государственной экспертизы условий труда не являющегося исключительным средством доказывания.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Святкина М.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, Степанченко В.Г. и его представитель Лукьянова Н.В. относительно нее возразили.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 29 июля 2015 г. Степанченко В.Г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N "данные изъяты" от 11 августа 2015 г. Степанченко В.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 10 лет, имеется 7 лет 7 месяцев 14 дней. В специальный стаж не засчитан ответчиком период работы с 01 ноября 1989 г. по 17 февраля 1991 г. в качестве газоэлектросварщика "данные изъяты", поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке.

Суд первой инстанции обоснованно признал незаконным и отменил решение Пенсионного фонда в указанной части.

В соответствии со статьёй 30 Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 подпункта "б" Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего пункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Как следует из трудовой книжки Степанченко В.Г. 01 ноября 1989 г. он принят в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в "данные изъяты" на основании приказа N "данные изъяты" от 31 октября 1989 г.

На основании приказа N "данные изъяты" от 02 апреля 1991 г. Степанченко В.Г. уволен из "данные изъяты" по собственному желанию.

Из архивной справки Республиканской архивной службы Республики Мордовия Государственного казенного архивного учреждения "Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия" от 11 февраля 2013 г. N "данные изъяты" следует, что Степанченко В.Г. на основании приказа N "данные изъяты" от 31 октября 1989 г. по "данные изъяты" принят на работу г/электросварщиком 3 разряда; на основании приказа N "данные изъяты" от 02 апреля 1991 г. г/сварщик Степанченко В.Г. уволен по собственному желанию.

Из архивной справки Республиканской архивной службы Республики Мордовия Государственного казенного архивного учреждения "Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия" от 11 февраля 2013 г. N С-156 и копии личной карточки следует, что в документах архивного фонда муниципального предприятия городского округа Саранск "данные изъяты" имеется личная карточка формы Т-2 на Степанченко В.Г., в которой он значится как "электросварщик".

Согласно справке государственного унитарного предприятия Республики Мордовия " "данные изъяты"", уточняющей характер и условия труда от 30 сентября 2015 г. N "данные изъяты", Степанченко В.Г. работал в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в "данные изъяты", в период с 01 ноября 1989 г. по 02 апреля 1991 г., постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе.

Согласно заключению N "данные изъяты" государственной экспертизы условий труда от 25 декабря 2015 г. условия труда Степанченко В.Г. в период его работы с 01 ноября 1989 г. по 17 февраля 1991г. в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты" относится к категории особых условий труда. При этом характер и условия работы истца в оспариваемый период соответствуют характеристике работ по профессии "электрогазосварщики", занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (позиция 23200000-19756).

Учитывая приведенные выше нормы права и обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж Степанченко В.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, оспариваемого им периода работы.

При этом суд исходил из того, что исследованными в судебном заседании доказательствами установлен факт работы истца по профессии "электросварщики" в течение полного рабочего дня при полной неделе, которая по характеру и условиям её выполнения даёт ему право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Учитывая, что при включении оспариваемого периода Степанченко В.Г. на день обращения к ответчику 29 июля 2015 г. не имел необходимого льготного стажа, районный суд правомерно назначил ему пенсию с момента возникновения права на нее (с достижения возраста 57 лет), а именно с 24 сентября 2015 г., поскольку специальный стаж истца составил более 7 лет 6 месяцев (8 лет 11 месяцев 1 день).

Довод апелляционной жалобы о том, что документально не подтверждена постоянная занятость истца не менее 80% рабочего времени, дающая право на досрочное назначении пенсии, несостоятелен, поскольку трудовая книжка истца не содержит указаний о том, что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии документальных доказательств, подтверждающих факт работы истца в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке или ручной сварке, необоснованны, поскольку суд, исследовав все доказательства по делу, установил, что в оспариваемые периоды истец фактически работал электросварщиком с применением сварки полный рабочий день, а доказательств, опровергающих данные выводы, ответчиком не представлено.

Ссылка в апелляционной жалобе на необоснованность выводов экспертизы отклоняется, поскольку экспертиза условий труда назначена определением суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, выводы экспертизы основаны на материалах дела. Экспертное заключение оценено судом первой инстанции по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указанное заключение согласуется с письменными материалами дела.

При таких обстоятельствах, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 января 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия - без удовлетворения.

Судья- председательствующий И.В. Адушкина

судьи В.А. Ганченкова

Л.И. Скипальская