Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 мая 2016 г. по делу N 33-1149/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Середы Л.И.

судей Елиной Т.А.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 мая 2016 г. в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Рыбаковой В.В. на решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 03 марта 2016 г.

Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Бакулина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указано, что на обращение истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 27 ноября 2015 г. ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа.

С учетом уточненных требований истец просила суд включить в специальный страховой стаж периоды ее работы с 24 июля 1997 г. по 11 января 1998 г. в должности учителя математики МБОУ "Малоберезниковская основная общеобразовательная школа", с 20 января 2011 г. по 22 января 2011 г. - 3 дня, с 16 февраля 2011 г. по 19 февраля 2011 г. - 4 дня, с 21 февраля 2011 г. по 24 февраля 2011 г. - 4 дня - периоды низких температур, с 04 февраля 2011 г. по 14 февраля 2011 г. - 11 дней - период карантина в учебном заведении, с 05 ноября 2015 г. по 22 декабря 2015 г. - 1 месяц 17 дней - период работы в должности учителя физики МБОУ "Ромодановская средняя общеобразовательная школа N 1", назначить с 22 декабря 2015 г. льготную пенсию.

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 03 марта 2016 г. иск Бакулиной Н.А. удовлетворен.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Рыбакова В.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, взыскать расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за апелляционное обжалование решения суда, в размере 3000 рублей, указав, что у истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости отсутствовал требуемый льготный стаж, в связи с чем, отказ ответчика является обоснованным; с 12 января 1998 г. истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком, при этом с учетом пенсионного законодательства в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 г.; включение спорных периодов, являющихся отвлечением от основной работы (морозы, карантин), зачету в специальный стаж не подлежат.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Стрижова А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала, истец Бакулина Н.А. считает решение суда законным.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на обращение 05 ноября 2015 г. истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400- ФЗ "О страховых пенсиях" решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия N 314 от 27 ноября 2015 г. Бакулиной Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа. Требуется не менее 25 лет, на момент обращения специальный стаж истца составил 24 года 4 месяца 5 дней.

Не засчитаны в специальный стаж спорные периоды работы истца:

- в Малоберезниковской восьмилетней школе с 24 июля 1997 г. по 14 декабря 1997 г. (4 мес.21 день), с 15 декабря 1997 г. по 11 января 1998 г. (27 дней), с 12 января 1998 г. по 04 апреля 1999 г (1 год 2 мес.23 дня); с 05 апреля 1999 г. по 31 августа 1999 г. (4 мес. 26 дней), поскольку с 12 января 1998 г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком (на основании Приказа N3 от 13 января 1998 г.), а в соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 29, в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 г. и отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж до достижения им возраста трех лет, если он предоставлен до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в - стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Приказ на отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет не издавался, однако и связь с предприятием не прерывалась;

- в МБОУ "Ромодановская средняя общеобразовательная школа N 1" с 20 января 2011 г. по 22 января 2011 г. (3 дня) - мороз, с 04 февраля 2011 г. по 14 февраля 2011 г. (11 дней) - карантин, с 16 февраля 2011 г. по 19 февраля 2011 г. (4 дня) - мороз, с 21 февраля 2011 г. по 24 февраля 2011 г. (4 дня) - мороз, поскольку отвлечения от основной работы для зачета в специальный стаж не предусмотрены.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сомнений в их достоверности не вызывают.

Разрешая возникший спор, суд правомерно руководствовался нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400- ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в части, не противоречащей Федеральному закону N400-ФЗ "О страховых пенсиях"), Трудового кодекса Российской Федерации, КЗот РФ (в редакции от 24 ноября 1995 г.), постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, утвердившего Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с которым предусмотрено право на пенсию за выслугу лет учителям в образовательных учреждениях, в том числе в школах всех наименований, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, утвердившего Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации N 69 от 27 марта 2006 г., утвердившего Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, признал незаконным решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии истцу, при этом исходил из нижеследующих письменных материалов дела.

Так, из совокупности доказательств: записей трудовой книжки истца усматривается, что Бакулина Н.А. 20 сентября 1993 г. переведена учителем математики в М.Березниковскую среднюю школу из Трофимовщинской средней школы, а 26 августа 2000 г. освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в Ромодановскую среднюю школу N 3, 27 августа 2000 г. принята на работу в порядке перевода учителем физики в Ромодановскую среднюю школу N3, 27 августа 2007 г. уволена с занимаемой должности в порядке перевода в Ромодановскую среднюю общеобразовательную школу N 1, 27 августа 2007 г. принята на должность учителя физики в МБОУ "Ромодановская средняя общеобразовательная школа N 1", где работает и в настоящее время, 08 декабря 2000 г. тип муниципального общеобразовательного учреждения "Ромодановская средняя общеобразовательная школа N1" изменен на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Ромодановская средняя общеобразовательная школа N1"; из свидетельства о рождении "N" усматривается, что у истца 04 октября 1997 г. родился сын Б.А.С.; согласно выписке из приказа "N" от 2 июня 1997 г. МБОУ "Мало-Березниковская ООШ", учителю физики Бакулиной Н.А. с 01 июля по 25 августа 1997 г. предоставлен очередной отпуск; из справки ГБУЗ Республики Мордовия "Ромодановская поликлиника" от 29 декабря 2016 г. следует, что Бакулиной Н.А. с 25 августа 1997 г. по 14 января 1998 г. представлен отпуск по беременности и родам; согласно приказу "N" от 13 января 1998 г., справки, уточняющей характер работы или условия труда, акта проверки от 05 ноября 2015 г. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет предоставлен истцу за период с 12 января 1998 г., и с 01 сентября 1999 г. она приступила к своим обязанностям учителя; справки уточняющей характер работы и условия труда "N" от 05 ноября 2015 г. МБОУ "Малоберезниковская основная общеобразовательная школа", усматривается, что Бакулина Н.А. полный рабочий день работала в Малоберезниковской восьмилетней школе в должности учителя физики и математики с 20 сентября 1993 г. по 26 августа 2000 г., за исключением периода - отпуска по уходу за ребенком (приказ N 3 от 13 января 1998 г., за период с 12 января 1998 г. до 1,5 лет).

Из пояснений истца также усматривается, что работая в МБОУ "Ромодановская средняя общеобразовательная школа N 1", действительно были периоды с 20 января 2011г. по 22 января 2011 г. - 3 дня, с 16 февраля 2011 г. по 19 февраля 2011 г. -4 дня, с 21 февраля 2011 г. по 24 февраля 2011 г. - 4 дня-мороза, с 04 февраля 2011 г. по 14 февраля 2011 г. - 11 дней - карантина в учебном заведении. Во время морозов и карантина ученики школу не посещают, учителя в это время занимаются подготовкой документации по образовательной деятельности, а также проводят семинары.

На основании изложенного, учитывая обоснованное включение судом периода работы истца после обращения в пенсионный орган о назначении пенсии, судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что у истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости отсутствовал требуемый льготный стаж.

По мнению судебной коллегии, не является основанием к отмене решения суда довод апелляционной жалобы о том, что с учетом пенсионного законодательства в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 г., тогда как истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 12 января 1998 г.

Как усматривается из материалов дела, Бакулина Н.А., работая в должности учителя математики МБОУ "Малоберезниковская основная общеобразовательная школа", в период с 24 июля 1997 г. по 11 января 1998 г. находилась в отпуске по беременности и родам, была временно нетрудоспособна и имела право на получение пособия по государственному социальному страхованию, в связи с чем имела право на включение данного периода в специальный педагогический стаж.

Судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что спорные периоды - морозы, карантин, являющиеся отвлечением от основной работы, не подлежат зачету в специальный стаж. Как следует из материалов дела, в указанные периоды Бакулиной Н.А. начислялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, отвлечения были связаны с осуществлением трудовой функции.

Доводы апелляционной жалобы повторяют основания отказа ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии, являлись предметом рассмотрения суда, получили надлежащую оценку. Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется. С учетом изложенного апелляционная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права судебной коллегией не выявлено.

Руководствуясь пунктом первым статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 03 марта 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Рыбаковой В.В. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Л.И. Середа

Судьи Т.А. Елина

Л.И. Скипальская