Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 06 мая 2016 г. по делу N 33-1579/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Чистяковой Н.М.,

судей Вершининой О.Ю., Ехаловой Ю.А.,

при секретаре Шутовой Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области Дернова Р.Н. на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 16 декабря 2015 года, которым иск Коноплевой А.В. удовлетворен.

На Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области возложены обязанности предоставить Коноплевой А.В. по договору социального найма вне очереди на семью из двух человек благоустроенное применительно к условиям города Великий Устюг и находящееся в его черте жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, состоящему из двух комнат и имевшему общую площадь ... кв.м, и отвечающее установленным требованиям, возместить Коноплевой А.В. расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в связи с обращением в суд, в размере 300 рублей.

Администрация муниципального образования " "адрес"" от ответственности по иску Коноплевой А.В. освобождена.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., судебная коллегия

установила:

Коноплева А.В., "ДАТА" года рождения, и ее дочь К., "ДАТА" года рождения, проживают и имеют регистрацию в жилом помещении, состоящем из двух комнат, общей площадью ... кв.м, по адресу: "адрес".

Кроме них в жилом помещении проживают без регистрации отец Коноплевой А.В. - Фирсов В.В., ее брат Фирсов В.В., ее бабушка Ануфриева А.И.

Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений государственного жилищного фонда Вологодской области от "ДАТА" здание общежития по адресу: "адрес" признано непригодным для проживания.

С "ДАТА" Коноплева А.В., ее отец Фирсов В.В., брат Фирсов В.В., бабушка Ануфриева А.И., с "ДАТА" дочь К. состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ссылаясь на непригодность жилого помещения для проживания и нуждаемость в улучшении жилищных условий, "ДАТА" Коноплева А.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К., обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Великий Устюг" о предоставлении жилого помещения.

Определениями от "ДАТА", от "ДАТА" к участию в деле привлечены: в качестве соответчика - Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественных отношений Вологодской области, бюджетное учреждение жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" (далее БУ ЖКХ Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз").

В ходе рассмотрения дела истец Коноплева А.В. исковые требования изменила, окончательно просила обязать ответчиков предоставить ей равнозначное ранее занимаемому по площади ( ... кв.м) и количеству комнат благоустроенное жилое помещение на семью из 2 человек вне очереди по договору социального найма применительно к условиям города Великий Устюг.

В судебном заседании истец Коноплева А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К., третье лицо Фирсов В.В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представители ответчиков администрации муниципального образования "Город Великий Устюг", Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, представители третьих лиц Департамента имущественных отношений Вологодской области, БУ ЖКХ Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области Дернов Р.Н. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду нарушения норм материального и процессуального права, указывая на то, что решение о сносе жилого дома или его реконструкции или о выселении проживающих в нем граждан не принималось, занимаемое Коноплевой А.В. жилое помещение находится в общежитии, предоставлено ей во временное пользование, следовательно, оснований для внеочередного предоставления Коноплевой А.В. жилого помещения не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу Коноплева А.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что жилое помещение, в котором проживает семья Коноплевой А.В., признано непригодным для проживания, Коноплева А.В. с составом семьи два человека принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем она с дочерью имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Вместе с тем судом первой инстанции не учтено, что возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания общежитии, действующим законодательством не предусмотрена.

Как следует из материалов дела, здание общежития по адресу: "адрес" "ДАТА" находится в собственности Вологодской "адрес", в период с "ДАТА" по "ДАТА" находилось в оперативном управлении БОУ СПО ВО " ... ", с "ДАТА" находится в казне Вологодской области, на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Вологодской области от "ДАТА" N ... закреплено на праве оперативного управления за БУ ЖКХ Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз".

Жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью ... кв.м по адресу: "адрес", было предоставлено в "ДАТА" работнику ГОУ " ... " Ф.

После смерти Ф. ГОУ " ... " заключило договор найма жилого помещения в общежитии от "ДАТА" с ее супругом Фирсовым В.В., от "ДАТА" с ее дочерью Коноплевой А.В.

По договору найма жилого помещения в общежитии от "ДАТА", по договору найма жилого помещения от "ДАТА" БОУ СПО ВО " ... " предоставило Коноплевой А.В. указанное жилое помещение сроком до "ДАТА".

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что, если ни одна из сторон не заявит о своем намерении расторгнуть договор в письменном виде за 1 месяц до истечения срока действия договора, договор считается пролонгированным на следующий год.

Таким образом, занимаемое Коноплевой А.В. жилое помещение находится в общежитии, предоставлено ей во временное пользование, следовательно, отношения по социальному найму у Коноплевой А.В. не возникли.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Коноплевой А.В. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 16 декабря 2015 года в части возложения на Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области обязанности предоставить Коноплевой А.В. жилое помещение и взыскания расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, отменить.

Принять по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Коноплевой А.В., действующей в своих интересах и в интересах К., к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма и взыскании судебных расходов отказать.

Председательствующий:

Судьи: