Решение Вологодского областного суда от 21 апреля 2016 г. по делу N 7-314/2016

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу Сидорина С. А. на решение судьи Вологодского городского суда от 21.03.2016, которым постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области от 26.10.2015 N ... оставлено без изменения, жалоба Сидорина С. А. - без удовлетворения,

установила:

постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 11 по Вологодской области) от 26.10.2015 N ... учредитель общества с ограниченной ответственностью "Бизнес услуги" (далее - ООО "Бизнес услуги") Сидорин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность вынесенного постановления, Сидорин С.А. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица. В обоснование жалобы указал, что в качестве адреса государственной регистрации ООО "Бизнес услуги" им был указан домашний адрес постоянно действующего исполнительного органа общества - директора С.Д.С.., который является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру "адрес". С.Д.С. предоставлено гарантийное письмо, согласно которому он предоставил указанное помещение для осуществления деятельности ООО "Бизнес услуги". Отсутствие информации о нахождении общества по данному адресу на вывесках, дверях здания, помещении не свидетельствует о том, что ООО "Бизнес услуги"

не ведет хозяйственной деятельности. Корреспонденция по данному адресу доставляется.

В судебное заседание Сидорин С.А. не явился, его защитник по доверенности П.Д.А. жалобу поддержала.

Представитель Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области по доверенности М.Ю.С. в судебном заседании с жалобой не согласился.

Судом принято приведенное решение.

В жалобе Сидорин С.А. просит отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность решения судьи, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области К.Н.А., прихожу следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 03.08.2015 единственным участником ООО "Бизнес услуги" Сидориным С.А. принято решение о создании ООО "Бизнес услуги".

03.08.2015 Сидориным С.А. в Межрайонную ИФНС России N11 по Вологодской области было представлено заявление о государственной регистрации юридического лица ООО "Бизнес услуги" при создании, в котором в качестве адреса (места нахождения) действующего исполнительного органа юридического лица указан: "адрес".

10.08.2015 регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации ООО "Бизнес услуги", на основании чего в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице и присвоен основной государственный регистрационный N ...

19.08.2015 и 08.09.2015 в Межрайонную ИФНС России N11 по Вологодской области поступили заявления Л.О.Л., согласно которых ООО "Бизнес услуги" по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не находится.

Специалистами Межрайонной ИФНС России N11 по Вологодской области 15.09.2015 проведено обследование данного помещения, в ходе которого установлено, что по адресу: "адрес" находится жилая квартира, информация о нахождении ООО "Бизнес услуги" по указанному адресу на вывесках, дверях здания, помещения, а также представители юридического лица на момент осмотра отсутствуют.

01.10.2015 должностным лицом Межрайонной ИФНС России N 11 по Вологодской области в отношении учредителя ООО "Бизнес услуги" Сидорина С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих недостоверные сведения.

При таких обстоятельствах должностное лицо и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о том, что должностным лицом Сидориным С.А. для регистрации юридического лица ООО "Бизнес услуги" при создании в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, были представлены недостоверные сведения о юридическом адресе указанной организации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01.10.2015 N ... , актом обследования территорий, помещений, документов, предметов от 15.09.2015, копиями заявления о государственной регистрации юридического лица ООО "Бизнес услуги" при создании от 03.08.2015, решения единственного участника ООО "Бизнес услуги" от 03.08.2015, устава ООО "Бизнес услуги", заявлений Л.О.Л. от 26.08.2015 и от 19.08.2015, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Указание в жалобе на недопустимость принятия в качестве доказательства акта обследования территорий, помещений, документов, предметов от 15.09.2015 несостоятельно, поскольку акт отвечает требованиям частей 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ и является допустимым доказательством по делу.

Таким образом, действия Сидорина С.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы постановление о привлечении Сидорина С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Так, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Административное наказание назначено Сидорину С.А. в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Вологодского городского суда от 21.03.2016 оставить без изменения, жалобу Сидорина С. А. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева