Решение Вологодского областного суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 7-336/2016

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области О.Н.А. на решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 04.03.2016, которым Сызранцевой Т. В. восстановлен срок обжалования постановления заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области от 21.09.2015 N ... , указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

установила:

постановлением заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области О.Н.А. от 21.09.2015 N ... главный врач бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Сокольская центральная районная больница" (далее - БУЗ ВО "Сокольская центральная районная больница"), председатель единой комиссии Сызранцева Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Сызранцева Т.В. обратилась с жалобой в суд, просила назначить административное наказание в соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ. Одновременно представила ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

В судебное заседание Сызранцева Т.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена.

Представитель Департамента финансов Вологодской области по доверенности Х.А.В. в судебном заседании против восстановления срока обжалования не возражала, в удовлетворении жалобы просила отказать.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе заместитель начальника Департамента финансов Вологодской области О.Н.А. просит отменить решение судьи, ссылаясь на надлежащее извещение Сызранцевой Т.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесение постановления о ее привлечении к административной ответственности в пределах срока давности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Департамента финансов Вологодской области по доверенности Х.А.В., прихожу к следующему.

Частью 7 статьи 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за признание победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении одного года со дня его совершения.

Как следует из материалов дела, БУЗ ВО "Сокольская центральная районная больница" проведен запрос котировок на поставку ГСМ (извещение от 25.12.2014 N ... ).

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок для закупки N ... от 14.01.2015 котировочной комиссией БУЗ ВО "Сокольская центральная районная больница" победителем запроса котировок признано ООО "СК Профстрой".

Вместе с тем, заявка на участие в запросе котировок ООО "СК Профстрой" на сумму ... рублей ... копеек не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Сызранцевой Т.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.30 КоАП РФ, имели место 14.01.2015.

На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Сызранцевой Т.В. к административной ответственности истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области О.Н.А. не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 04.03.2016 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области О.Н.А. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева