Решение Вологодского областного суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 7-340/2016

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области О.Н.А. на решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 04.03.2016, которым Сызранцевой Т. В. восстановлен срок обжалования постановлений заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области от 18.09.2015 N ... , N ... , указанные постановления отменены, производства по делам прекращены на основании пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

установила:

постановлениями заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области от 18.09.2015 N ... , N ... главный врач бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Сокольская центральная районная больница" Сызранцева Т.В. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей по каждому постановлению, за то, что 29.12.2014 она заключила контракт на оказание услуг по стирке белья и спецодежды N ... (реестровый номер N ... ) с ООО " ... " на сумму ... рублей ... копеек с нарушением условий, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок на оказание услуг по стирке белья и спецодежды (извещение N ... ) без указания места, сроков и условий поставки товаров, и с иным сроком оказания услуг; 19.01.2015 заключила контракт на поставку ГСМ N ... (реестровый номер N ... ) с ООО " ... " на сумму ... рублей ... копеек с нарушением условий, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок на поставку ГСМ от 25.12.2014 N ... , в части условий поставки, прав и обязанностей сторон, порядка и срока оплаты товара, порядка и срока осуществления заказчиком приемки поставленного товара.

Не согласившись с данными постановлениями, Сызранцева Т.В. обратилась в суд с жалобами, просила назначить административное наказание по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ. Одновременно ходатайствовала о восстановлении срока обжалования постановлений.

Определением судьи Сокольского районного суда от 05.02.2016 дела по жалобам Сызранцевой Т.В. объединены в одно производство.

В судебное заседание Сызранцева Т.В. не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель Департамента финансов Вологодской области по доверенности Х.А.В. в судебном заседании не возражала против восстановления срока обжалования постановлений, в удовлетворении жалоб просила отказать.

Судом вынесено приведенное решение.

В жалобе заместитель начальника Департамента финансов Вологодской области О.Н.А. просит отменить решение судьи, указывая на надлежащее извещение Сызранцевой Т.В. о месте и времени рассмотрения дел об административных правонарушениях, вынесение постановлений о ее привлечении к административной ответственности в пределах срока давности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Департамента финансов Вологодской области по доверенности Х.А.В., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Часть 1 статьи 7.32 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении одного года со дня его совершения.

Как усматривается из представленных материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Сызранцевой Т.В. дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ, имели место 29.12.2014 и 19.01.2015.

На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Сызранцевой Т.В. к административной ответственности истек.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 04.03.2016 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области О.Н.А. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева