Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2016 г. по делу N 33-1052/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.,

судей коллегии Гниденко С.П., Рахимкуловой Н.Р.

при секретаре Жмур А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Главы администрации посёлка Тазовский Ч. на решение Тазовского районного суда от 17 февраля 2016 года, которым постановлено:

Обязать администрацию посёлка Тазовский предоставить Г.1 благоустроенное жилое помещение в черте посёлка Тазовский Ямало-Ненецкий автономный округ, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, в пределах нормы, установленной органом местного самоуправления, на состав семьи 2 человека.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор посёлка Тазовский в интересах Г.1, Г.2 обратился с иском к администрации посёлка Тазовский о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке.В его обоснование указал, что Г.1 и Г.2 проживают в квартире N по адресу: "адрес" по договору социального найма, состоят на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Жилой дом, в котором расположена занимаемая ими квартира, находится в техническом состоянии, не обеспечивающим безопасные условия проживания в нём. Между тем срок расселения граждан, проживающих в нём, установлен органом местного самоуправления до 2019 года.В связи с изложенными обстоятельствами, просит обязать ответчика предоставить Г.1 и Г.2 жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 42 кв.м. на условиях договора социального найма в посёлке Тазовский во внеочередном порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Ш. просил удовлетворить заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Дело рассмотрено в отсутствие Г.1, извещённого о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Г.2, действующая также в интересах Г.1, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N сроком на пять лет, поддержала позицию прокурора.

Представитель ответчика администрации посёлка Тазовский просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. В апелляционной жалобе Глава посёлка Тазовский просит об его отмене и вынесении нового - об отказе в иске. Указал, что в случае внеочередного предоставления Г.1 и Г.2 жилого помещения будут нарушены права граждан, состоящих в списках внеочередников.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор П. просит решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё со стороны пом. прокурора отдела ЯНАО М., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая спор, суд пришёл к правильному выводу об обоснованности иска по основаниям, изложенным в решении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Кодекса предусмотрено, что гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

При этом закон не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Согласно п. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Как установлено судом, Г.1 и Г.2 проживают в жилом помещении муниципальной собственности - квартире N по адресу: "адрес" по договору социального найма (л.д. 14-19).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом N по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 20-21); распоряжением администрации посёлка Тазовский от ДД.ММ.ГГГГ N-р - установлены сроки отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29). При этом, обследование данного жилого дома в 2015 году выявило, что состояние его конструкций и элементов с учетом степени износа влечет реальную угрозу жизни граждан, в нём проживающих ввиду его обрушения, степень износа дома составляет более 80% (л.д. 25-26).

Из справки, выданной заместителем Главы администрации посёлка Тазовский от ДД.ММ.ГГГГ N, Г.1 и Г.2 состоят в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по дате подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Иных жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма Г.1 и Г.2 не имеют, что следует из уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 33-36).

Согласно адресным справкам от ДД.ММ.ГГГГ Г.1 и Г.2 зарегистрированы по адресу: "адрес" (л.д. 38-39).

Судом установлено, что истцы Г.1 и Г.2, обладают правом на внеочередное предоставление жилого помещения. Кроме того, при рассмотрении дела установлена их нуждаемость в жилом помещении, которая подтверждена соответствующими доказательствами, что сторонами по делу не оспаривается.

Из закрепленных в ст. 28-5 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года N36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО" положений, регулирующих порядок предоставления жилых помещений нанимателям, проживающим в жилых помещениях, подлежащих сносу, следует, что нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2-5 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 28-5 названного Закона ЯНАО нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.

В этой связи истцам должно быть предоставлено жилое помещение по норме предоставления, установленной решением Собрания депутатов муниципального образования посёлок Тазовский от ДД.ММ.ГГГГ N - не менее 42 кв.м.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ЖК РФ и Закон ЯНАО N36-ЗАО не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия каких-либо обстоятельств, в том числе от наличия иных внеочередников.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда и основаны на несогласии с постановленным решением, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тазовского районного суда от 17 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

И.о.заместителя председателя Т.В.Кисилевская