Решение Брянского областного суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 12-108/2016

Судья Брянского областного суда Рябухин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Домашние деньги" ФИО2 на определение судьи Фокинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ о возврате жалобы на определение судьи Фокинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16 Закона Брянской области от 16.06.2007 года N 88 "Об административных правонарушениях на территории "адрес"", в отношении юридического лица - ООО "Домашние деньги", юридический адрес: "адрес", 2-ой "адрес", стр.1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО "Домашние деньги" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16 Закона Брянской области от 16.06.2007 года N 88 "Об административных правонарушениях на территории "адрес"", и назначено наказание в виде штрафа.

09 ноября 2015 года представителем ООО "Домашние деньги" ФИО3 была подана жалоба на данное постановление в Фокинский районный суд "адрес", а ДД.ММ.ГГГГ поступила повторная жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Фокинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство представителя ООО "Домашние деньги" о восстановлении срока обжалования постановления отклонено.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО "Домашние деньги" была подана жалоба на определение судьи от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока обжалования постановления администратвиной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, которая была возвращена заявителю определением судьи Фокинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в связи с пропуском срока обжалования.

На определение судьи районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о возврате жалобы представитель ООО "Домашние деньги" ФИО2 также подала жалобу, в которой просит его отменить как незаконное.

В судебное заседание суда второй инстанции представитель ООО "Домашние деньги" и представитель "адрес"ной администрации "адрес", будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения жалобы, не прибыли, в связи с чем суд второй инстанции полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, суд второй инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Данные требования закона при вынесении определения от ДД.ММ.ГГГГ о возврате жалобы были нарушены судьей районного суда.

Так, судья районного суда незаконно вынес определение от ДД.ММ.ГГГГ о возврате жалобы представителя ООО "Домашние деньги", поданной на определение судьи Фокинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно действующему административному законодательству жалоба, поданная на определение судьи районного суда об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, подлежит рассмотрению в суде второй инстанции.

Таким образом, согласно правилам подведомственности решение о возврате жалобы или о её принятии к производству входит в компетенцию судьи Брянского областного суда.

Согласно положениям п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление (определение) подлежит отмене в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учётом изложенного определение судьи районного суда от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене как вынесенное с существенными нарушениями процессуальных требований.

При этом жалоба представителя юридического лица на определение судьи районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ подлежит возврату лицу, ее подавшему, по следующим основаниям.

Копия определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ получена представителем юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86). Срок обжалования данного определения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на определение судьи от ДД.ММ.ГГГГ направлена в районный суд почтой только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с существенным нарушением установленного законом срока обжалования.

При таких обстоятельствах жалоба, поданная с существенным нарушением срока обжалования, не может быть принята к производству и рассмотрена в порядке главы 30 КоАП РФ, в связи с чем подлежит возврату заявителю, а дело - направлению в районный суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.4 -30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение судьи Фокинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ о возврате жалобы представителя ООО "Домашние деньги" ФИО2 на определение судьи Фокинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16 Закона Брянской области от 16.06.2007 года N 88 "Об административных правонарушениях на территории "адрес"", в отношении юридического лица - ООО "Домашние деньги", на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - ввиду существенных нарушений процессуальных требований, допущенных при вынесении определения, отменить.

Жалобу представителя ООО "Домашние деньги" ФИО2 на определение судьи районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ возвратить заявителю, а административное дело - в Фокинский районный суд "адрес".

Судья Брянского областного суда А.В. Рябухин