Решение Брянского областного суда от 26 апреля 2016 г. по делу N 21-137/2016

Судья Брянского областного суда Рябухин Александр Викторович,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ГКУ "адрес" "Брянский пожарно-спасательный центр" ФИО3 на решение судьи Советского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ГКУ Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр", юридический адрес: "адрес", ОКПО "данные изъяты", ИНН "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N-ИЗ/503/17/НС/3 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в "адрес" (Роструда) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ГКУ Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 111.000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ обжалованное начальником ГКУ Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр" постановление должностного лица Роструда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Начальник ГКУ Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр" ФИО3 на решение судьи подал жалобу, в которой просит его отменить, поскольку при вынесении судом решения были неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также не исследованы представленные суду материалы, в том числе не учтено имущественное и финансовое положение учреждения.

В судебном заседании суда второй инстанции представитель ГКУ Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр" ФИО4 поддержал доводы жалобы и просил отменить постановление должностного лица Роструда и решение судьи по тем же основаниям. Считает, что вина юридического лица в совершении вмененного правонарушения отсутствует.

Представитель Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО5 в судебном заседании возражал против доводов жалобы и просил оставить обжалуемое решение судьи без изменения как законное.

Проверив материалы дела и исследовав доводы жалобы, выслушав мнение участников судебного разбирательства, суд второй инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Установлено, что в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Государственной инспекции труда в "адрес" проведено расследование по факту несчастного случая с летальным исходом с начальником караула ГКУ Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр" ФИО6, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут, по результатам которого выявлено нарушение юридическим лицом - ГКУ Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр" требований трудового законодательства, в том числе - не организовано проведение периодических медицинских осмотров, поскольку ФИО6 был допущен к работе без прохождения им обязательного периодического (в процессе трудовой деятельности) медицинского осмотра для определения его пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний, чем нарушены требования абз.11 и 12 ч.2 ст. 212, абз.1 ст.213 и абз.3 ч.1 ст.76 ТК РФ, что образует в действиях юридического лица - ГКУ Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр" состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения ГКУ Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр" вмененного правонарушения и его виновность подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом N-ИЗ/503/17/НС/1 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом о расследовании группового несчастного случая со смертельным исходом от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта (экспертизой трупа) N, актом судебно-химического исследования N, актом о пожаре, протоколами опросов и иными материалами дела.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, государственный инспектор Роструда и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ГКУ Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ. Представленные доказательства обоснованно признаны допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Нарушение требований ст.ст.76, 212 и 213 ТК РФ юридическим лицом - ГКУ Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр" подтверждено установленными обстоятельствами правонарушения, поскольку начальник караула ФИО6 был допущен к работе без прохождения им обязательного периодического (в процессе трудовой деятельности) медицинского осмотра для определения его пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции не были учтены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, а также то, что содержание ГКУ Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр" осуществляется за счет средств, выделяемых из областного бюджета, в связи с чем отсутствие дополнительных средств из бюджета на проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников учреждения лишает возможности проводить данные осмотры, признаются несостоятельными, поскольку несоблюдение требований законодательства об охране труда в конкретном случае привело к наступлению несчастного случая с работником учреждения.

Доводы о том, что судьей районного суда не исследованы представленные материалы, являются необоснованными и опровергаются материалами дела и содержанием решения судьи.

Довод заявителя жалобы о том, что должностным лицом Роструда и судьей районного суда не учтено имущественное и финансовое положение юридического лица, также признается необоснованным.

Таким образом, все доводы жалобы судом второй инстанции рассмотрены, оценены в соответствии с действующим законодательством и не принимаются как основание для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица Роструда и решения судьи, т.к. опровергаются установленными по делу обстоятельствами и исследованными доказательствами.

Административное наказание ГКУ Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр" как юридическому лицу назначено с учетом общих правил назначения наказания, в пределах санкций ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, является справедливым и не признается чрезмерно строгим.

С учетом обстоятельств правонарушения, а также принимая во внимание, что юридическое лицо вину в совершенном правонарушении не признало и не проявило раскаяние в содеянном, оснований для снижения размера наказания и применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом Роструда и судьей районного суда определены правильно, существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления и решения, не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7.-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Советского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Брянской области N-ИЗ/503/17/НС/3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ГКУ "адрес" "Брянский пожарно-спасательный центр" оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда А.В.Рябухин