Решение Краснодарского краевого суда от 05 мая 2016 г. по делу N 12-1297/2016

Судья Краснодарского краевого суда Перова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Черказьяновой О.Л. на решение судьи Анапского районного суда Краснодарского края от 23 ноября 2015 года,

установил:

постановлением государственного инспектора по г.Анапа по пожарному надзору лейтенанта внутренней службы Чернова А.А. " ... " от 13 октября 2015 года, заведующая полевым городком АО "Ленгазспецстрой" Черказьянова О.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Черказьянова О.Л. обжаловала его в Анапский районный суд.

Решением судьи Анапского районного суда от 23 ноября 2015 года постановление государственного инспектора г.Анапа по пожарному надзору лейтенанта внутренней службы Чернова А.А. " ... " от 13 октября 2015 года о назначении административного наказания должностному лицу Черказьяновой О.Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, оставлено без изменения, а жалоба Черказьяновой О.Л. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Черказьянова О.Л. просит отменить решение судьи Анапского районного суда от 23 ноября 2015 года и постановление государственного инспектора по г.Анапа по пожарному надзору от 13 октября 2015 года, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что решение судьи незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящего суда не находит оснований для отмены решения судьи первой инстанции.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 23.09.2015 года при проведении проверки совместно с Анапского межрайонной прокуратурой в отношении АО ""Ленгазспецстрой", осуществляющего деятельность по адресу: " ... ", нарушены нормативные документы по пожарной безопасности содержащие требования пожарной безопасности, а именно: автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии в двухэтажных жилых зданиях. Правила противопожарного режима в РФ п. 61; отсутствует указатель с обозначением расстояния до пожарных водоемов. Правила противопожарного режима в РФ п. 55; противопожарные расстояния между жилыми зданиями менее 8 метров СП 413130.2013 табл. 2; допускается размещение газовых балонов для бытовых газовых приборов не у глухих простенков жилых зданий, ближе 5 метров к входу в здание. Правила противопожарного режима в РФ п. 92; на шкафах для газовых баллонов, установленных около жилых зданий, отсутствуют надписи "Огнеопасно. Баллоны с газом". Правила противопожарного режима в РФ п. 93.

На основании ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение.

Согласно ст. 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008 года N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относится технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности; к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Однако вышеуказанные требования действующего законодательства должностным лицом заведующей полевым городком АО "Ленгазспецстрой" Черказьяновой О.Л. не выполнены.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с которой, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и ч.ч. 3-8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Вина Черказьяновой О.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Черказьяновой О.Л. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, Черказьяновой О.Л. назначен минимальный административный штраф.

Доказательств того, что установленные в ходе проверки нарушений не имелось в материалы дела не представлено.

Доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения судьи и постановления должностного лица, поскольку направлены на ошибочное толкование норм процессуального права и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения или опровергали бы выводы судебного решения.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

решил:

решение судьи Анапского районного суда Краснодарского края от 23 ноября 2015 года оставить без изменения, а жалобу Черказьяновой О.Л. - без удовлетворения.

Судья: