Определение Краснодарского краевого суда от 26 апреля 2016 г. по делу N 12-1463/2016

Судья Краснодарского краевого суда " Ф.И.О. "4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе главного инспектора Контрольно-счетной палаты Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "3 на определение судьи Кропоткинского городского суда Краснодарского края от " ... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка " ... " " ... " Краснодарского края от " ... ", " Ф.И.О. "1 освобожден от административной ответственности по ст. 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничен устным замечанием.

Не согласившись с данным постановлением, главный инспектор Контрольно-счетной палаты Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "3 обратился с жалобой в Кропоткинский городской суд Краснодарского края.

Обжалуемым определением судьи Кропоткинского городского суда Краснодарского края от " ... " жалоба главного инспектора Контрольно-счетной палаты Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "3 на постановление мирового судьи судебного участка " ... " " ... " Краснодарского края от " ... " об освобождении " Ф.И.О. "1 от административной ответственности по ст. 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - возвращена.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, главный инспектор Контрольно-счетной палаты Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "3 просит отменить определение судьи Кропоткинский городской суд Краснодарского края от " ... " и направить дело на новое рассмотрение, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав главного инспектора Контрольно-счетной палаты Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "3, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Возвращая жалобу главного инспектора Контрольно-счетной палаты Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "3 на постановление мирового судьи, судья районного суда пришел к выводу о том, что она подана по истечении установленного законом десятидневного срока обжалования, при этом не представлены ходатайство о восстановлении пропущенного срока и доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока обжалования.

Такой вывод судьи первой инстанции нельзя признать обоснованным.

В соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно содержания данной нормы статьи, при рассмотрении вопроса о соблюдении процессуального срока обжалования необходимо учитывать дату вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении и соблюдение десятидневного срока подачи жалобы.

Из материалов дела, а также из доводов жалобы следует, что оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка " ... " " ... " Краснодарского края от " ... " было получено и зарегистрировано Контрольно-счетной палатой Краснодарского края только " ... ". Это подтверждено соответствующей отметкой о регистрации (входящий " ... " от " ... "), проставленной канцелярией Контрольно-счетной палаты на сопроводительном письме Мирового судьи от " ... " " ... ", которое зарегистрировано в день его поступления в соответствии с п.3.1.6 Временной инструкции по ведению делопроизводства в Контрольно-счетной палате Краснодарского края, утвержденной приказом КСП КК от " ... " " ... ". Копия сопроводительного письма Мирового судьи предоставлена Контрольно-счетной палатой в Кропоткинский городской суд при подаче жалобы (копия описи прилагается).

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч.2 ст.4.8 Кодекса).

С учётом вышеизложенного, срок подачи жалобы на постановление по делу " ... ", полученное Контрольно-счетной палатой " ... ", истекал " ... ". Жалоба на постановление подана Контрольно-счетной палатой " ... ". Таким образом, срок подачи жалобы заявителем не был пропущен.

Вместе с тем, с учетом длительного промежутка времени, прошедшего с момента вынесения решения мировым судьей до момента подачи жалобы на данное постановление, (24 календарных дня), в поданной жалобе заявитель ходатайствовал сначала о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении " ... " от " ... ", а лишь затем просил отменить данное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Согласно ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд разрешает поступившие ходатайства.

В соответствии с ч.4 ст. 30.3 КоАП РФ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении судом выносится определение.

В нарушение статьей 30.3 и 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении " ... ", суд нижестоящей инстанции не разрешилходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы, заявленное в самой жалобе. В определении от " ... " по делу " ... ", суд не определил(не принял) решения по заявленному ходатайству. Указанным определением судья определилвозвратить жалобу заявителю. Вместе с тем, вынесение такого определения не предусмотрено КоАП РФ.

Таким образом, данная жалоба подана главным инспектором Контрольно-счетной палаты Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "3 с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока (в течение десяти суток со дня получения копии постановления).

С учетом изложенного определение судьи Кропоткинского городского суда Краснодарского края от " ... " нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело направлению в Кропоткинский городской суда Краснодарского края на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.3 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу главного инспектора Контрольно-счетной палаты Краснодарского края по доверенности " Ф.И.О. "3, - удовлетворить.

Определение судьи Кропоткинского городского суда Краснодарского края от " ... " - отменить.

Дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья краевого суда -