Решение Краснодарского краевого суда от 18 марта 2016 г. по делу N 12-922/2016

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АФ "Кубаньпассажиравтосервис", ОАО " Ф.И.О. "3 на решение судьи Крыловского районного суда Краснодарского края от 04 февраля 2016 года, по делу об административном нарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении акционерной фирмы "Кубаньпассажиравтосервис", открытое акционерное общество

установил:

постановлением прокурора " ... " возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица АФ "Кубаньпассажиравтосервис", ОАО, по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, квалифицируемого как использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Постановлением о назначении административного наказания по делу " ... " от " ... ", вынесенным заместителем главного государственного инспектора Павловского и " ... "ов по использованию и охране земель " Ф.И.О. "2, акционерная фирма "Кубаньпассажиравтосервис", открытое акционерное общество, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере - 100 тыс. рублей.

Руководитель АФ "Кубаньпассажиравтосервис", ОАО, подал в районный суд жалобу на это постановление органа.

Обжалуемым решением судьи Крыловского районного суда Краснодарского края от " ... " постановление от " ... " оставлено без изменения, а жалоба АФ "Кубаньпассажиравтосервис" ОАО - без удовлетворения.

В жалобе генеральный директор АФ "Кубаньпассажиравтосервис", ОАО " Ф.И.О. "3 просит отменить решение судьи райсуда, полагая, что допущены нарушения норм права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела установлено, что прокурором " ... " " ... ", в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - акционерной фирмы "Кубаньпассажиравтосервис" ОАО по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, по следующим основаниям: в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что ОАО АФ "Кубаньпассажиравтосервис" использует на основании договора аренды от " ... " " ... " земельный участок с кадастровым номером 23:14:0501003:5643, площадью 224 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации здания автокассы, расположенный по адресу: Краснодарский край, " ... ", ФАД "Дон", в нарушение требований ст. 7 и ст. 42 Земельного кодекса РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.

" ... " постановлением о назначении административного наказания по делу " ... " юридическое лицо АФ "Кубаньпассажиравтосервис" признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, с назначением наказания.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ наступает за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. По смыслу закона объективная сторона правонарушения заключается в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Как установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером 23:14:0501003:5643, местоположение: Краснодарский край, " ... " ФАД "Дон", площадью 224 кв.м., предоставлен АФ "Кубаньпассажиравтосервис" ОАО в аренду, на основании распоряжения главы администрации МО " ... " от " ... " " ... "-р.

Из кадастрового паспорта указанного земельного участка следует, что он относится к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации здания автокассы.

Однако, " ... " между АФ "Кубаньпассажиравтосервис" ОАО и ИП " Ф.И.О. "4 заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного в здании автокассы по адресу: " ... " ФАД "Дон", на земельном участке с кадастровым номером 23:14:0501003:5643, по условиям которого нежилое помещение будет использоваться ИП как магазин. На момент проверки ИП " Ф.И.О. "4 осуществляла в указанном помещении предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией продуктов питания.

В силу положений ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносит вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.

Предусмотренные статьей 7 Земельного кодекса РФ категории земель должны использоваться в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной группе.

С учетом установленных обстоятельств судья первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что постановление о назначении административного наказания от " ... " соответствует закону по существу, принято с соблюдением процессуальных правил, является обоснованным, собранным по делу доказательствам дана оценка в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.8.8 КоАП РФ. Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от " ... " не установлено.

Доводы заявителя о незаконности вышеуказанного постановления опровергаются материалами дела об административном правонарушении: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от " ... "; рапортом помощника прокурора " ... " " Ф.И.О. "5 об обнаружении признаков административного правонарушения; договором аренды " ... " от " ... "; договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от " ... " " ... "; кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером 23:14:0501003:5643; свидетельством о государственной регистрации права собственности - здания автостанции, расположенного в " ... ", автодорога М-4 "Дон".

Оснований для отмены или изменения обоснованного и мотивированного решения Крыловского районного суда не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей судебной инстанции

решил:

решение Крыловского районного суда Краснодарского края от 04 февраля 2016 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора АФ "Кубаньпассажиравтосервис", ОАО " Ф.И.О. "3 - без удовлетворения.

Судья

краевого суда В.Г. Пегушин