Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 апреля 2016 г. по делу N 33-8532/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Кудинова А.В., Рудь М.Ю.

по докладу судьи Поповой Е.И.

при секретаре Дементеевой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Зеленина В.Н. на решение Северского районного суда от 25 ноября 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зеленина М.В., Бухарова Д.Н. обратились в суд с иском к Зеленину В.Н., ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Заявленные требования соистцы мотивировали тем, что Зеленина М.В. с 2008 года состояла с Зелениным М.В. в зарегистрированном браке, Бухарова М.В. является дочерью Зелениной М.В. от первого брака. После вступления в брак Зеленин В.Н. обратился к командованию воинской части с заявлением о предоставлении жилья для него и членов его семьи в составе 3 человек. 07 сентября 2011 года между Зелениным В.Н. и ФГУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, действующего от имени Министерства обороны РФ, на основании решения о предоставлении жилого помещения от 29 ноября 2010 года N 0014371 был заключен договор социального найма N 2053, в соответствии с которым Зеленину В.Н. и членам его семьи в составе Зелениной М.В., Бухаровой Д.Н. было предоставлено жилое помещение - квартира общей площадью 57,92 кв.м. по адресу: " адрес обезличен ". Решением мирового судьи судебного участка N 19 г. Ейска от 22 апреля 2013 года брак между Зелениной М.В., Зелениным В.Н. был расторгнут. Решением Северского районного суда от 05 февраля 2015 года удовлетворен иск Зелениной М.В., Бухаровой Д.Н. к ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Зеленину В.Н. о признании права пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, вселении в квартиру; на Зеленина В.Н. возложена обязанность не чинить соистцам препятствий в пользовании указанным жилым помещением; в удовлетворении иска Зеленина В.Н. к Зелениной М.В., Бухаровой Д.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением отказано. В последующем ответчик по настоящему делу отказался от пользования предоставленной ему и членам его семьи квартирой на условиях социального найма, подав об этом соответствующее заявление в ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны; в настоящее время проживает в г. Ейске. Бездействие генерального директора ООО "Управляющая коммунальная эксплуатационно-сервисная компания", связанное с отказом в принятии освобожденного Зелениным В.Н. жилого помещения по адресу: " адрес обезличен ", было оспорено ответчиком по настоящему делу в судебном порядке. Законные интересы соистцов, которые имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность по основаниям, предусмотренным законодательством о приватизации жилищного фонда в РФ, подлежат защите путем признания Зеленина В.Н. утратившим право пользования жилым помещением и признания за соистцами долей в праве собственности на указанное жилое помещение размером по 1/2.

Зеленин В.Н. против удовлетворения иска возражал, полагая, что право пользования спорным жилым помещением утрачено и никто из проживавших в нем лиц в настоящее время не вправе требовать признания других лиц утратившими такое право, а кроме того - приобретения прав на него в порядке приватизации.

ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ против удовлетворения иска возражало, ссылаясь на то, что признание права собственности на жилое помещение, предоставленное военнослужащему на условиях социального найма, в порядке приватизации без учета его прав на данное помещение нарушает его право на обеспечение жильем за счет государства.

Решением Северского районного суда от 25 ноября 2015 года иск Зелениной М.В., Бухаровой Д.Н. удовлетворен.

В апелляционной жалобе Зеленин В.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на то, что сам по себе факт его проживания в г. Ейске в связи с прохождением военной службы по контракту не может служить основанием к утрате им права пользования жилым помещением, предоставленным ему на условиях социального найма и к лишению его права на участие в приватизации указанного жилья. Решением суда по иску Зелениной М.В., Бухаровой Д.Н. ответчик фактически лишен единственного жилья, которое было предоставлено ему по основаниям, предусмотренным законодательством о статусе военнослужащих в РФ.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Зеленина М.В., Бухарова Д.Н. просят решение суда оставить без изменения, ссылаясь на несостоятельность доводов ответчика о наличии оснований к его отмене. Полагают, что действия ответчика свидетельствуют об его отказе от дальнейшего проживания в спорном жилом помещении, утрате права пользования им и фактическом прекращении в отношении него договора социального найма. Соистцы, чье право проживания в спорном жилом помещении на условиях социального найма признано вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, имеют право на участие в его приватизации и приобретении в собственность в равных долях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и заслушав объяснения представителя Зелениной М.В., Бухаровой Д.Н. по доверенностям Саввиди А.Н., судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования Зелениной М.В., Бухаровой Д.Н. о признании Зеленина В.Н. утратившим право пользования жилым помещением, и признавая его общей долевой собственностью соистцов с равенством долей в праве, суд первой инстанции исходил из того, что действия ответчика, который в настоящее время постоянно проживает в другом жилом помещении, подал в ФГУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ заявление о сдаче жилого помещения ввиду его освобождения свидетельствуют о прекращении пользования им жилым помещением на условиях социального найма.

Между тем, с указанными выводами суда нельзя согласиться.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В силу части 2 той же статьи Кодекса наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом статьей 71 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании п. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Исходя из абз. 9, 10 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. За военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.

На основании п. 2.1 той же статьи Федерального закона обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В силу п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Между тем, каких-либо обстоятельств, при которых Зеленин В.Н., вновь поступивший на военную службу после увольнения, в соответствии с приведенными положениями законодательства может быть признан утратившим право пользования предоставленным ему на условиях социального найма жилым помещением по договору от 07 сентября 2011 года N 2053 с ФГУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ жилым помещением в порядке реализации права на жилище военнослужащими, уволенными с военной службы, в ходе судебного разбирательства не установлено.

В этой связи оснований к удовлетворению требований Зелениной М.В., Бухаровой Д.Н. о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, а также производных от них требований о признании права собственности на указанное помещение в порядке приватизации без учета права ответчика на участие в такой приватизации не имелось.

Указанные обстоятельства и требования действующего законодательства оставлены судом первой инстанции при рассмотрении дела без внимания и должной правовой оценки.

В соответствии с ч. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия с учетом имеющихся в деле доказательств приходит к выводу о принятии нового решения по делу об отказе в удовлетворении иска Зелениной Маргариты Владимировны, Бухаровой Дарьи Николаевны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северского районного суда от 25 ноября 2015 года - отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Зелениной М.В., Бухаровой Д.Н. - отказать.

Председательствующий:

Судьи: