Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 апреля 2016 г. по делу N 33-9176/2016

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Гончаровой С.Ю., Клиенко Л.А.,

при секретаре Назаровой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в " ... " " Ф.И.О. "8 на решение Гулькевичского районного суда от 20 января 2016 года,

заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда " Ф.И.О. "9,

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в " ... " о признании незаконным решения " ... " от " ... " о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом.

В судебном заседании " Ф.И.О. "1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности " Ф.И.О. "7 требования истца не признала.

Обжалуемым

решением Гулькевичского районного суда от " ... " признано незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в " ... " " ... " от " ... " об отказе в назначении ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от " ... " " ... " "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми- инвалидами и инвалидами с детства 1 группы" " Ф.И.О. "1, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом " Ф.И.О. "2, 2006 года рождения.

Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в " ... " обязано назначить ежемесячную компенсационную выплату " Ф.И.О. "1, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом " Ф.И.О. "2, " ... " года рождения, с момента подачи заявления - с " ... ".

В апелляционной жалобе

начальник Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в " ... " " Ф.И.О. "8 ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного акта, полагая, что судом неверно применены нормы материального права к спорным правоотношениям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения " Ф.И.О. "1, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковое заявление " Ф.И.О. "1, суд первой инстанции сослался на то, что истец в соответствии с Указом Президента РФ от " ... " " ... " "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы" имеет право на ежемесячные выплаты, как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводом суда.

Установлено, что постановлением администрации муниципального образования " ... " " ... " от " ... " - " Ф.И.О. "1 назначена приемным родителем малолетней " Ф.И.О. "2, 2006 года рождения.

" ... " между администрацией муниципального образования " ... " и " Ф.И.О. "1 JI.H. заключен договор " ... " о передаче малолетней " Ф.И.О. "2 на воспитание в приемную семью " Ф.И.О. "1H. и оказании возмездных услуг.

" ... " истцу выдано удостоверение, о том, что она является приемным родителем малолетней " Ф.И.О. "2.

Согласно справке серия МСЭ-2013 " ... " выданной Бюро " ... "- филиал ФКУ "ГБ МСЭ по Краснодарскому краю" " Ф.И.О. "2, 2006 г.р. "ребенок - инвалид", инвалидность установлена на срок до " ... ".

" ... " " Ф.И.О. "1 подала заявление в УПФР ГУ РФ в " ... " о назначении ей ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом " Ф.И.О. "2 в соответствии с Указом Президента РФ от " ... " " ... ".

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР ГУ РФ в " ... " Краснодарского края от " ... " следует, что истцу, осуществляющей уход за ребенком-инвалидом до 18 лет, отказано в назначении ежемесячной выплаты, поскольку в соответствии с Указом Президента РФ от " ... " " ... " ежемесячная выплата устанавливается неработающим трудоспособным лицам.

Приемные родители, получающие вознаграждение по договорам об осуществлении опеки или попечительства на возмездной основе, считаются работающими и право на ежемесячную выплату по Указу от " ... " " ... " не имеют.

Согласно справке ГКУ КК "ЦЗН " ... "" от " ... " " Ф.И.О. "1 по состоянию на " ... " на учете в службе занятости не состоит, пособие по безработице не получает.

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 СК РФ (опека и попечительство над детьми). К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной СК РФ, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (п. п. 1 и 2 ст. 152 СК РФ).

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 1 ст. 121 СК РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (п. 1 ст. 145 СК РФ).

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 153.1 СК РФ).

При этом из данных положений (п. 2 ст. 153.1) усматривается, что СК РФ разграничивает вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки, то есть предусматривает несколько видов обеспечения для приемной семьи. При этом вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки - это разные виды обеспечения приемной семьи.

В ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации приведены виды доходов, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения).

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, перечислены в ст. 9 Федерального закона от " ... " N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Вознаграждение приемным родителям не относится к предусмотренным ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 9 Федерального закона от " ... " N 212-ФЗ видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (приемных родителей), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.

Поскольку истец, являясь стороной по договору о приемной семье, приняла на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию приемного ребенка за вознаграждение, то ее следует признать выполняющим оплачиваемую работу, поэтому " Ф.И.О. "1 не имеет права, как работающее лицо, на получение компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от " ... " " ... ".

Таким образом, у суда не имелось оснований для признания незаконным решения Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в " ... " " ... " от " ... ".

Ввиду изложенного решение суда первой инстанции нельзя признать законными, поскольку судебный акт принят с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, в связи с чем решение Гулькевичского районного суда от " ... " подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в " ... " " Ф.И.О. "8 удовлетворить.

Решение Гулькевичского районного суда от 20 января 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковое заявление " Ф.И.О. "1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в " ... " о признании незаконным решения " ... " от " ... " о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом - оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: